黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省文艺创作特殊贡献奖励细则（试行）
黑龙江省人民政府办公厅



第一条 根据《省委、省政府关于繁荣我省文艺创作的十二项措施》第三条和中央有关部门关于实行职务工资为主的结构工资制的有关规定，制定本细则。
第二条 奖励范围：凡文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺、杂技、电影、摄影、电视文艺（含电视剧）、广播文艺（含广播剧）、科学文艺以及文艺评论、文艺理论等方面的创作、写作、表演、摄像等，在国际、国家、国家系统和省文艺创作大奖评奖活动中获奖的均可获得文艺创
作特殊贡献奖。
第三条 奖励规格：（1）在具有权威性的国际评奖（国际奖）中（如诺贝尔文学奖一类）获奖者，应予以重奖。其具体奖励办法，由省委宣传部会同有关部门另行制定。（2）在影响较大的国际评奖中（如明日杂技节一类）获一等奖者，可晋升二级工资；获二、三等奖者，可各晋升
一级工资。（3）在一般性国际评奖中（如少数国家或国家间的省际评奖活动）获一等奖者，可晋升一级工资；获二、三等奖者，可向上浮动一级工资（两年）。（4）在国家文化部、中国文联、广播电影电视部举办或由这些部门委托直属单位举办的全国性文艺评奖活动（国家级奖）中获
一等奖者，可晋升一级工资；获二等奖者，可向上浮动一级工资的（两年）。（5）在国家其他各系统举办的带有行业特点全国性文艺评奖活动（国家系统奖）中获一等奖者，可向上浮动一级工资（两年）。（6）在全省文艺创作大奖（省级奖）获一等奖者，可向上浮动一级工资（两年）
。（7）无论作品篇幅长短，其享受特殊贡献奖的奖格相同。
第四条 变通规则：（1）获晋升工资奖励者，如本人工资已达到其职务（职称）工资档次的上限，则应将其所获晋升工资奖励变通为奖金方式，一次性支付。由晋升工资变通为奖金方式的，一级工资可在不超过一千元的幅度内发给。获浮动工资奖励，可不受此限。（2）国际奖、国
家级奖和国家系统奖，凡未分等次而统称优秀作品奖者，均按一等奖对待。（3）电影、戏剧、曲艺、电视文艺、广播文艺综合艺术获上述奖励，凡注明单项奖者，其奖励可按本细则规定执行；凡未注明单项奖者，则不予颁发特殊贡献奖。（4）凡在上述各级评奖中一人同时获两种（或两
个）以上奖励，则按两种（个）以上奖对待，同时予以晋升工资或浮动工资奖励。（5）获奖作品如属集体创作或多人署名创作，只对主要执笔者（一或二人）给予晋升工资或浮动工资奖励。（6）同一作品，如在省文艺创作大奖以上评奖中先后获奖，其特殊贡献奖，可按所获最高的一个
奖格对待。（7）文艺创作特殊贡献奖有关晋升或浮动工资的奖励规定，只适用我省全民或集体所有制单位在职享受工资待遇的专业和业余作者。不享受工资待遇的作者、离休退休的作者和省外作者（指与我省作者合作者），如在我省级以上文艺评奖中获奖，其所获特殊贡献奖可以奖金方
式由当地文化主管部门批准并予一次性兑现。由浮动工资变为奖金的，可在不超过二百四十元的幅度内发给。由晋升工资变为奖金的，可参照本细则第四条第一款的规定执行。（8）作者所获晋升工资奖励，如与有关部门关于国家职工不能连年晋升工资的规定相矛盾时，可按照本细则第四
条第一款的规定，将晋升工资变通为奖金方式兑现。（9）30号文件中关于连续获两次浮动工资奖励可变一级固定工资的规定，暂时停止执行。
第五条 奖金来源，获晋升工资和浮动工资奖励者，凡需要变通为奖金方式的，其经费由省文艺创作奖励基金中解决。
第六条 报批程序：凡获晋升工资奖励者，均由获奖者所在地文化艺术主管部门审定后向同级人事部门申报批准。凡获浮动工资奖励者，由所在单位向当地文化主管部门申报批准。享受特殊贡献奖的日期由批准之月算起。
第七条 罚则：如发现获奖品有被公认为抄袭之作，则应由当地文化主管部门会同同级人事部门取消作者获得特殊贡献奖资格。已经获得奖励（工资）的，应由所在部门或单位如数索回。并视情节程度，给予必要的处理。
第八条 本细则在执行中如出现歧义和遇到问题，由省委宣传部负责解释和处理。




1987年7月2日
广东省人民政府


广东省盐业管理实施办法

第一章 总 则



第一条 为加强盐业资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据国家《盐业管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本省范围内从事盐业资源开发，盐业生产、加工、收购、运销和储备等活动的，均应遵守本办法。

第三条 省盐业行政主管部门，主管全省盐业工作。省盐业公司负责经营全省盐的产、购、销和进出口业务。市、县级盐业行政主管部门主管所辖区域内的盐业工作。未设盐业行政主管部门的地方，由管辖该销区的盐业公司行使盐业行政管理职责。

第四条 盐业资源属国家所有，国家对盐业资源实行保护，并统筹规划，合理布局，有计划开发。对盐的生产经营实行计划管理。各级人民政府应保护盐业资源，有计划地开发利用盐业资源，扶持发展盐业生产，加强盐政管理。



第二章 资源开发



第五条 开发盐业资源（含利用海水制盐、开发岩盐、天然卤水制盐或制卤水，下同）必须遵守国家矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关法律、法规的规定。

第六条 开发盐业资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同）必须向所在地盐业行政主管部门提出申请，经省盐业行政主管部门审核同意后，报省人民政府批准。申请单位凭批准文件向企业所在地工商行政管理机关申领营业执照。私营企业和个人不得开发盐资源。开采矿盐（含岩盐和天然卤水），必须按有关规定，领取采矿许可证。矿盐的具体范围，由省矿产资源管理委员会会同省盐业行政主管部门确定。

第七条 国营盐场盐田土地属国家所有，法律规定属集体所有的盐田土地属乡（镇）、村合作经济组织集体所有。县以上（含县，下同）各级人民政府应在本办法施行后６个月内对现有盐田土地进行登记造册、核发证书，确认所有权和使用权。盐业企业与其他单位和个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上发生争执，由当事人双方协商解决，协商不成的，由所在地县以上人民政府处理，跨市、县的，由共同上一级人民政府处理。

第八条 鼓励化工企业和其他全民所有制企业、集体所有制企业自筹资金办盐场（厂），或与现有制盐企业联合经营，各级人民政府应予以扶持。



第三章 盐场（厂、矿）保护



第九条 为维护盐场的正常生产，应划定合理的海盐场保护区。水利防洪、防潮堤闸以外的海盐场防护堤临海正面１公里以内和两侧０．５公里以内的潮间带（含纳潮沟、运输航道）及场外排洪沟，为海盐场保护区。具体范围由所在地县国土部门会同盐务、农业、水产、水利、航道等部门和盐场共同核定。

第十条 任何单位和个人不得破坏海盐场保护区内防护设施，不得在海盐场保护区内围（填）海用地、建房、造虾池、养殖以及非法进行其他有损海盐场的活动。在保护区外围（填）海湾、养殖，对盐业生产有影响的，由县以上人民政府组织有关部门协商解决。协商不成的，报省人民政府处理。本实施办法施行前，已在保护区内或附近围（填）海湾造田（地）、造虾池、养殖，影响盐业生产的，由县人民政府组织盐务、农业、林业、水产、水利、国土等部门和盐场当事人协商解决，协商不成的，由省人民政府处理。

第十一条 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：

（一）依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；

（二）防护堤（海堤、防洪堤）和纳潮、排洪（淡）、输卤、运盐沟（管）道，以及盐场专用的运盐道路；

（三）各级机构驻地、房屋、仓库、盐坨、码头；

（四）生产工具、设备（含储水池、卤缸、蒸发池、结晶池）供电、通讯等设施及产品；

（五）已开采的盐矿卤水，已纳入盐田的海水，各级卤水，盐场内的卤水和卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。

第十二条 国家建设和乡（镇）建设需征用盐田土地的，必须先征求省盐业行政主管部门同意后，按照土地管理有关规定办理征地手续。用地单位应缴纳新盐田开发建设基金，新盐田开发建设基金应用于新扩建盐田和改造盐田，专款专用。新盐田开发建设基金具体收费管理办法，由省盐业行政主管部门会同省物价、财政部门制定，报省人民政府批准后执行。

第十三条 制盐企业所在地的公安机关应加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常生产秩序。

第十四条 盐田确因不再适宜产盐，需要转产、停产，属国营盐场的，应报省盐业行政主管部门审批；属乡（镇）、村合作经济组织集体盐场的，须经市人民政府批准，并报省盐业行政主管部门备案。



第四章 生产管理



第十五条 制盐企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益；严格按照国家有关规定，加强企业标准化和质量检测工作；产品出场（厂），必须有质量合格证书，不符合盐业产品质量标准、卫生标准和包装标签通用标准的产品不准出场（厂）。

第十六条 开办加工盐企业，须经省盐业行政主管部门批准。新开发的产品，如在食盐中添加任何营养强化剂或药物（即以盐为载体），必须制订产品质量标准，送市以上标准化管理部门备案，并经省卫生、盐业行政主管部门批准，方可批量生产。

第十七条 禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。盐矿卤水不得作食品加工、腌制或直接食用。

第十八条 鼓励制盐企业利用外资进行盐业资源开发和综合利用，发展盐化工等生产。



第五章 运销管理



第十九条 食用盐（含食品加工、果菜、水产品腌制用盐，下同）、国家储备盐、国家指令性计划和省计划生产纯碱、烧碱用盐以及库存用盐，由省盐业行政主管部门统一分配调拨。其他用盐，制盐企业在完成当年省分配调拨计划和省盐业行政主管部门规定合理库存的基础上，可在省盐业行政主管部门的组织下进行自销，具体自销办法由省盐业行政主管部门制定。非制盐企业办盐场（厂）生产的盐和矿盐卤水（液体盐），应纳入省计划，由省盐业行政主管部门统一管理。

第二十条 各需盐单位应向各级盐公司申报用盐计划，由省盐业行政主管部门根据省分配调拨计划统一安排。

第二十一条 从外省购盐由省盐业行政主管部门统一管理，其他单位和个人向外省购盐、调运盐，必须经省盐业行政主管部门批准。从国外进口盐，必须经省盐业行政主管部门审查同意。

第二十二条 盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。食用盐实行划片定点供应，各盐业公司在划定的销区范围内经营盐的批发业务。盐业公司未设批发点的由供销合作社向指定的盐业公司购盐，在规定的供应范围内经营。国家指令性计划和省计划的纯碱、烧碱用盐，由管辖该销区的盐业公司按省分配调拨计划供应，或按省分配调拨计划定点供应。其他用盐，由管辖该销区的盐业公司供应。

第二十三条 食盐的零售业务由各地供销合作社负责。需要由国营、集体商店或个体工商户代销食盐的，由县级供销、商业行政主管部门会同盐业公司审查批准。零售代销单位凭批准文件向工商行政管理部门领取营业执照，并向指定的盐业公司或供销合作社购盐，在规定的范围内零售。

第二十四条 食盐批发、零售单位必须把食盐列为必备商品。批发单位应保持不少于两个月销量的库存，当地没有批发点的零售单位应保持不少于１个月销量的库存，以保证市场供应。

第二十五条 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：

（一）没有省盐业质量监督检验站或地方质量监督检验部门的卫生标准监督检验证书的盐；

（二）不符合食用盐质量和卫生标准的原盐和加工盐

；

（三）未经批准批量生产的食盐产品；

（四）土盐、硝盐；

（五）工业废渣、废液制盐；

（六）矿盐卤水。

第二十六条 对碘缺乏病地区必须供应加碘食盐。未经加碘的食盐和含碘量不合格的加碘食盐，不得在碘缺乏病地区作食盐出售。食盐加碘统一由省盐业公司负责。

第二十七条 运输部门应将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。

第二十八条 盐产销企业内的产品包装和短途集运，可由企业自行经营。盐业专用码头装卸等作业，经所在地交通主管部门批准，也可由盐场和盐业公司根据交通运输管理有关规定自行经营。

第二十九条 省盐业行政主管部门应根据国家规定并结合我省具体情况，制定我省海盐产区以丰补欠的平衡盐储备制度和盐的销区食用盐国家储备制度。



第六章 奖励和处罚



第三十条 对执行《盐业管理条例》和本办法有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

第三十一条 违反本办法第六条、第十六条第一款规定，擅自开发盐业资源、开办制盐企业的，由所在地盐业行政主管部门会同工商行政管理部门责令其停止，赔偿因此而造成的损失，没收其产品和非法所得，并限期拆除其设备。

第三十二条 非法侵占制盐企业依法使用的盐田土地、滩涂的，所在地县以上土地管理部门应责令其退还非法占用的盐田土地、滩涂，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，赔偿制盐企业的经济损失。擅自进入国家规定的盐业企业的矿区采矿的，按照《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条规定处理。

第三十三条 违反本办法第十条、第十一条规定的，所在地盐业行政主管部门有权制止，限期拆除新的建筑物和其他设施，并责令其赔偿制盐企业的经济损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得５倍的罚款。

第三十四条 违反本办法第十二条规定，未经批准或采取弄虚作假、化整为零等手段骗取批准或超过批准用地面积非法占用盐田土地的，按照《广东省土地管理实施办法》第二十四条规定处罚。

第三十五条 违反本办法第十四条规定，未经批准擅自荒废盐田土地或停产、转产的，属国营盐场，由所在地县以上盐业行政主管部门限期恢复生产，无正当理由逾期不恢复生产的，收回盐田土地使用权，并追究盐场经营者的行政和经济责任；属集体盐场，由所在地县人民政府限期恢复生产，无正当理由逾期不恢复生产的，盐业行政主管部门可责令其赔偿国家对盐场的建设费用（赔偿费按国家实际投资费减除折旧费计算），并可征用盐田土地恢复盐业生产。

第三十六条 违反本办法第十五条、第十六条第二款、第十七条、第二十条，第二十五条、第二十六条规定的，各级盐业行政主管部门应会同工商行政管理部门、标准化管理部门和食品卫生监督机关，按照各自职责和有关规定予以制止，责令其停止销售，没收其产品和非法所得，并可处以不超过非法所得５倍的罚款；情节严重的，由工
行政管理部门吊销其营业执照。

第三十七条 违反本办法第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，各级盐业行政主管部门有权予以制止，责令其停止购进和销售，对其违章经营的盐强行收购，没收其非法所得，如属无证经营的，由工商行政管理部门予以没收。

第三十八条 罚没款项按《广东省罚没财物管理条例》执行。

第三十九条 当事人对盐业行政主管部门处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内向上一级盐业行政主管部门申请复议，上一级盐业行政主管部门应在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的盐业行政主管部门申请人民法院执行。

第四十条 违反本办法情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附 则

第四十一条 本办法自颁布之日起施行。

19920414