黑龙江省城市规划管理监察规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省城市规划管理监察规定
黑龙江省人民政府令
第1号
《黑龙江省城市规划管理监察规定》业经二○○三年五月十二日省人民政府第三次常务会议审议通过，现予发布，自二○○三年八月一日起施行。
省长张左己
二○○三年五月十二日
第一章总则
第一条为规范城市规划管理行为，提高城市规划管理和城市建设水平，促进经济和社会健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事城市规划编制、审批、实施和监察活动，应当遵守本规定。
第三条本规定所称城市规划管理监察，是指对城市规划的编制、审批、实施和行政执法行为的监督，以及依据有关法律、法规和本规定对违法行为及其责任人的处罚、处分和处理。
第四条省建设行政主管部门负责本省行政区域内城市规划管理监察工作，组织实施本规定。
市（行署）、县（市）城市规划行政主管部门，或者市（行署）、县（市）人民政府指定的承担城市规划管理职能的部门（以下与省建设行政主管部门统称规划部门），负责本行政区域内的城市规划管理监察工作。
省农垦总局、省森林工业总局负责城市规划区以外本系统的城市规划管理监察工作，业务上接受省规划部门的监督和指导。
国务院和省人民政府批准实行相对集中行政处罚权的城市，其城市管理行政执法部门，按照批准的权限行使城市规划处罚权。
第五条市（行署）、县（市）人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告城市规划实施情况。市（行署）、县（市）规划部门，应当每年向上级规划部门报告城市规划实施情况。
第六条市（行署）、县（市）人民政府及其有关行政主管部门，应当按照国家和省有关规定，按期编制城市规划，严格遵守城市规划实施城市建设，不得擅自调整和变更城市规划。
第七条各级人民政府应当将城市规划编制和管理经费，纳入同级财政预算，予以保证，并加强对经费使用的监督管理。
第八条县以上人民政府应当按照有关法律、法规以及机构设置与职能配置的规定，加强城市规划管理机构和职能建设。
市（行署）、县（市）人民政府及其规划部门不得擅自下放城市规划管理职能和权限。
第九条县以上人民政府应当建立对下级人民政府城市规划依法行政的监督制度，完善与其相应的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制。
各级人民政府法制机构应当加强对本级规划部门行政执法的监督。
各级规划部门应当按照国家和省有关规定，建立健全城市规划行政执法层级监督制度。
第十条县以上人民政府及其规划部门，应当依法向社会公示城市规划编制、审批、实施和行政执法监督等内容，并将有关意见的处理情况向社会公布。
公示和公布应当在当地报纸上刊登，或者在城市主要街路（场所）设置的城市规划公示（公布）栏上张贴。第二章规划编制监察
第十一条城市总体规划的编制，应当符合相关的城镇体系规划。
与城市总体规划相关的专项规划的编制，应当符合城镇体系规划、城市总体规划、分区规划和城市控制性详细规划。
第十二条城市总体规划和城市重要地区（段）控制性详细规划的编制方案，在报批前应当分别向社会公示七日以上征求意见，并组织专家论证。报批文件应当附有公众意见和专家论证意见。
大、中城市人民政府应当适时确定城市规划重点控制的地区（段），并报经同级人民代表大会常务委员会通过后，在十五日内向社会公布。
重要的城市规划编制方案，应当实行招标投标或者方案征选制度。
第十三条近期建设规划的编制，应当符合国家和省有关规定，并明确强制性内容和指导性内容。
第十四条市（行署）、县（市）人民政府和有关部门，应当依据近期建设规划确定本年度和下一年度主要建设项目计划，并提前编制建设项目规划。
第十五条城市规划编制项目负责人或者项目专项技术负责人，应当依法取得国家和省规定的注册城市规划师资格或者规划技术岗位从业资格。
第十六条城市规划编制单位，应当依法取得城市规划编制相应的资质等级证书，并在资质等级范围内承担编制任务。
城市规划编制组织单位，应当委托具有城市规划编制相应资质等级的单位承担编制任务。
第十七条城市规划编制单位，应当按照国家和省有关城市规划技术规范、标准和强制性内容等规定编制城市规划，并按照城市规划编制委托合同约定的时限、深度和质量，提交城市规划编制成果。
第十八条城市规划编制组织单位和编制单位，应当依据经依法批准的城市工程地质勘察、城市测量基础资料和上层次的城市规划，编制下层次的城市规划，不得违背上层次城市规划确定的原则和强制性内容。
第十九条承担本省城镇体系规划、城市总体规划、省级以上历史文化名城保护规划编制任务的省外城市规划编制单位，应当持资质证书向省规划部门办理资质备案手续；承担本省市（行署）、县（市）行政区域内的城市规划编制任务的编制单位，应当到委托单位所在地规划部门办理资质备案手续。第三章规划审批监察
第二十条城市规划编制成果应当经过依法批准后，方可组织实施。调整城市规划及其强制性内容，应当经原批准机关同意。依法需要备案的城市规划，应当在批准七日内报备案机关备案。
第二十一条市（行署）、县（市）人民政府应当将依法批准的城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划及其强制性内容，在批准后的十五日内分别向社会公布。
第二十二条控制性详细规划和近期建设规划未经依法批准的，市（行署）、县（市）人民政府及其相关行政主管部门，不得审批建设项目。
第二十三条规划部门从事城市规划选址、建设用地规划和建设工程规划审批的业务人员，应当具备国家和省规定的规划审批岗位任职条件。
第二十四条规划部门确定的建设工程规划审批条件、程序和时限，应当符合国家和省有关规定，并向社会公布，按照公布的内容进行审批。具体审批办法，由省规划部门另行制定。
第二十五条规划部门对国家大、中型和省大型建设项目以及城市重要地区（段）的建设项目选址，在提出审查意见或者审批前，应当向社会公示七日以上，并在批准后七日内向社会公布。
第二十六条规划部门批准的临时建设工程的使用期限，一般不得超过二年。确需延长期限的，经规划部门批准可以增加一个使用期限。
第二十七条各级人民政府和有关部门及其负责人，不得违法批准拆除、损毁历史文物、历史文化遗址，以及其他历史保护建筑和历史文化街区风貌；不得违法批准占用城市绿地、城市道路、城市文化教育和体育设施用地；不得违法干预规划部门的建设规划审批和违法案件查处。
第二十八条上级人民政府应当及时责令纠正或者撤销下级人民政府及其规划部门的城市规划违法审批文件。
上级规划部门可以调阅下级规划部门的规划审批文件，对违法审批文件应当责令纠正或者撤销。第四章规划实施监察
第二十九条计划部门在具体建设项目立项审批时，应当依据规划部门的规划选址意见。没有建设用地规划许可证，市（行署）、县（市）国土资源行政主管部门不得为具体建设项目提供土地；没有建设工程规划许可证，国有商业银行不得提供建设资金贷款、国土资源行政主管部门和房产行政主管部门不得发放有关产权证照。
第三十条建设工程项目应当按照规划部门批准的内容进行工程建设。建设单位应当在建设工程现场醒目位置，设立载有规划部门批准的主要技术指标和强制性内容的公示牌。具体办法由市（行署）、县（市）规划部门依据本规定作出规定。
第三十一条对需经批准方可改变的建筑物外立面造型、色彩的审批范围，规划部门应当及时向社会公布。
任何单位和个人不得违反前款规定的范围，改变原规划批准的建筑物外立面造型和色彩。
第三十二条广告审批部门应当依据依法批准的相关城市规划，审批独立式牌匾广告或者建筑物上设置的户外牌匾广告。
任何单位和个人未经有关部门批准，不得擅自设置城市户外牌匾广告。
第三十三条对发生违法建设行为，且尚未完全履行行政处罚决定的建设单位和个人，规划部门不得审批其申请新建的具有社会公益性项目以外的建设项目。第五章规划行政执法监察
第三十四条各级城市规划行政执法监督人员，应当履行法律、法规和规章赋予的职责：
（一）审查正在发生的具体行政行为的合法性和适当性。
（二）监督或者责令规划部门和规划行政执法人员履行法定职责。
（三）依据监督机构的授权，通过开具《行政执法监督通知书》等方式作出其他监督行为。
各级城市规划行政执法监督人员，应当依照法定的程序和方式实施监督，不得放弃和越权监督，并实行层级报告制度。
第三十五条城市规划行政执法人员，应当按照国家和省有关规定取得行政执法资格后，方可从事城市规划行政执法工作。
第三十六条规划部门、城市管理行政执法部门，应当向社会公布其城市规划行政执法有关社会监督制度。
第三十七条规划部门、城市管理行政执法部门，应当向社会公布依法拆除、没收或者罚款二万元以上的违法建设项目的行政强制措施和行政处罚的决定和结果。第六章法律责任
第三十八条违反城市规划有关法律、法规和本规定的，按照下列规定处理：
（一）市（行署）、县（市）人民政府违反城市规划有关法律、法规和本规定的，由上级人民政府责令其限期改正，并可以给予通报批评。
（二）市（行署）、县（市）规划部门和城市管理行政执法部门，违反城市规划有关法律、法规和本规定的，由本级人民政府或者其上级规划部门责令其限期改正，并可以给予通报批评。
（三）各级人民政府相关部门违反城市规划有关法律、法规和本规定的，由本级人民政府或者其上级主管部门责令其限期改正，并可以给予通报批评。
第三十九条规划编制单位违反本规定的，其规划编制成果无效，由县以上规划部门视情节轻重处以违法所得金额二至五倍罚款，但最高罚款额度不得超过五万元。
因规划编制单位违法行为造成的直接经济损失，由规划编制单位予以赔偿。
第四十条建设单位、使用建筑物的单位或者个人，未按本规定在建设工程现场醒目位置设立公示牌或者擅自改变原规划批准的建筑物外立面造型和色彩的，由县以上规划部门或者城市管理行政执法部门责令其限期改正，并可以处以二千元至二万元罚款。
第四十一条违反城市规划有关法律、法规和本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够成犯罪的，依法给予行政处分。第七章附则
第四十二条本规定自二○○三年八月一日起施行。
济南市城市客运出租汽车管理条例
山东省济南市人大常委会
济南市城市客运出租汽车管理条例
2006年1月12日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
第一章 总 则
第一条 为加强城市客运出租汽车行业管理，提高服务质量，维护运营市场秩序，保障出租汽车乘客、驾驶员和经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区城市道路范围内的城市客运出租汽车行业的管理。
第三条 市市政公用事业局负责本市城市客运出租汽车行业的行政管理工作。但城市客运出租汽车在公路上运营时，由交通行政管理部门负责管理。
公安、工商、物价、规划、环境保护、质量技术监督等政府有关部门应当按照各自职责做好城市客运出租汽车管理工作。
第四条 市人民政府应当将城市客运出租汽车行业发展纳入城市发展总体规划，并根据实际需要，对出租汽车行业发展规模实施宏观调控。
市人民政府及其有关部门应当采取措施推广出租汽车使用清洁燃料，规划建设出租汽车运营场（站）。
第五条 城市客运出租汽车行业的管理应当维护公平竞争、兼顾多方利益、简化办事手续、提供优质服务。
第二章 资质管理
第六条 本市对城市客运出租汽车（以下简称出租汽车）行业实行行政许可制度。实施行政许可应当遵循公开、公平、公正和合理配置资源的原则。
第七条 申请从事出租汽车经营的企业应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；
（二）有与经营规模相适应、符合技术质量要求和城市
客运出租汽车行业行政管理部门（以下简称出租汽车管理部门）规定的车辆、固定停车场地、办公场所及相关保障配套设施；
（三）有与经营方式相配套的管理机构、管理制度和技术、财务、经营管理人员；
（四）有与经营业务相适应并经培训考试合格的出租汽车驾驶员；
（五）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。
第八条 申请从事出租汽车经营的个体工商户应当具备下列条件：
（一）有独立承担民事责任的能力；
（二）有符合技术质量要求和符合出租汽车管理部门规定的车辆、固定停车场地及相关设备；
（三）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 申请从事出租汽车经营的，须使用出租汽车管理部门提供的申请书格式文本提出申请。
出租汽车管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对符合本条例第七条或者第八条规定条件的，发给出租汽车经营资格证；对不符合条件的，书面告知申请人。
第十条 申请从事出租汽车驾驶的驾驶员应当具备下列条件：
（一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；
（二）有公安机关核发的机动车驾驶证，有二年以上驾龄，无重大交通事故责任记录；
（三）被吊销客运资格的驾驶员，自吊销之日起已满三年。
申请从事出租汽车驾驶的驾驶员应当接受出租汽车管理部门组织的岗前业务培训。经培训合格的，由出租汽车管理部门发给出租汽车驾驶员客运资格证。
第十一条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；
（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或者标志，注明监督电话；
（三）车内应备有收费标准、计价器检定证书，贴有市物价管理部门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；
（四）保持车容整洁卫生,机械性能完好,灭火器具齐全；
（五）车内明显位置放置出租汽车驾驶员客运资格证。
对符合前款规定条件的运营车辆，出租汽车管理部门应当在三十日内发放出租汽车车辆运营证。
第十二条 市人民政府有偿出让出租汽车经营权和确定新增出租汽车数量，应当召开听证会，听取专家、经营者、驾驶员和乘客等有关方面的意见。出租汽车管理部门对新增出租汽车数量运营指标的投放，应当采取公开招标的方式依法进行，逐步推广以服务质量为主要竞标条件的招投标方式。对中标结果应当向社会公示，公示时间不少于二十天。具体办法由市人民政府制定。
第十三条 参加出租汽车竞标的经营者应当符合本条例第七条、第八条的规定。竞标前三年内有下列情形之一的，不得参予竞标：
（一）企业：
1、年投诉率高于百分之三的；
2、有两次限期整改记录或者一次停业整顿记录的；
3、发生重大责任事故的。
（二）个体工商户：
1、发生重大交通责任事故的；
2、有两次限期整改记录或者一次停业整顿记录的。
第十四条 出租汽车经营者停业、歇业，应当报经出租汽车管理部门批准；发生合并、分立、托管、改制以及变更名称、姓名、地址等事项，应当向出租汽车管理部门申请办理变更、注销手续。办理手续期间不得影响正常运营。
第十五条 任何单位和个人不得转让、涂改、倒卖、出租、出借、伪造、骗取出租汽车经营资格证、车辆运营证、驾驶员客运资格证；不得伪造、出借、套用出租汽车专用车牌。
第十六条 未取得出租汽车车辆运营证的车辆不得从事出租汽车运营活动。未取得道路运输证的出租汽车不得在公路上运营。
非本市出租汽车不得用于起点和终点均在本市的运营活动。
第十七条 未取得出租汽车驾驶员客运资格证的人员不得从事出租汽车运营活动。出租汽车经营者和驾驶员不得雇佣未取得出租汽车驾驶员客运资格证的人员从事出租汽车驾驶。
第三章 运营管理
第十八条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）诚信守法，公平竞争，遵守行业管理规定；
（二）依法与驾驶员签订劳动合同、车辆承包运营合同，向驾驶员详细解释有关限制驾驶员权益和对驾驶员权益有重大影响的合同条款，并自合同签订之日起十日内向出租汽车管理部门备案；
（三）依法参加社会保险，为驾驶员按时、足额交纳基本养老、基本医疗、失业等保险费；
（四）定期对驾驶员进行职业道德、行业服务规范、安全行车规程等教育；
（五）每年组织一次驾驶员健康检查；
（六）保证运营车辆技术性能良好，尾气排放符合国家规定标准；
（七）在指定的车辆位置上安装合格的计价器，经法定计量检定机构检定后方可使用；
（八）车辆运营设施和安全卫生符合行业服务规范；
（九）按要求向出租汽车管理部门报送有关报表；
（十）建立安全责任制，定期进行安全检查；
（十一）建立投诉受理制度，及时处理投诉；
（十二）服从政府因突发事件、恶劣天气和抢险救灾需要而采取的临时措施。
第十九条 出租汽车管理部门应当根据实际情况适时制定合理的出租汽车承包费指导标准和车辆承包运营合同示范文本。
出租汽车经营者与驾驶员签订承包运营合同应当使用示范文本，确定承包费标准一般不得超过承包费指导标准的百分之三。
出租汽车经营者不得利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性买断、收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金和高额承包等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资和经营风险，牟取暴利。
第二十条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）文明礼貌，服务规范，遵守交通规则；
（二）随车携带车辆运营证、驾驶员客运资格证；
（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，未经乘客允许不得另载他人；
（四）按照乘客意愿使用空调；
（五）执行物价部门规定的收费标准，正确使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具税务部门监制的专用发票；
（六）开启空车待租标志后不得拒绝运送乘客，运送乘客途中无正当理由不得中断服务；
（七）遇有节假日、雨雪天气时，不得擅自停运；
（八）乘客下车时应当提示其随身携带物品，对遗失在运营车辆上的物品应当及时归还，无法归还的，及时上交所在经营企业或者公安机关；
（九）行业服务规范的其他有关规定。
出租汽车驾驶员患有有碍乘客身体健康的传染性疾病的，不得继续从事出租汽车驾驶活动。
乘客对出租汽车驾驶员违反前两款规定的，可以向出租汽车管理部门投诉。
第二十一条 乘客应当遵守乘车规则，不得有下列行为：
（一）携带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危
险品乘坐出租汽车；
（二）在禁止停车的路段拦车、在左侧车门上下车；
（三）不配合驾驶员到警务工作站（点）登记；
（四）不告知目的地；
（五）实施或者要求驾驶员做出其他违法违规行为。
出租汽车驾驶员对有前款规定情形之一的，有权拒绝提供服务。
第二十二条 出租汽车驾驶员对下列情形可以拒绝或者中止提供服务：
（一）携带的物品体积、重量超过出租汽车承载能力或者可能污损车辆的；
（二）醉酒或者精神病患者丧失自控能力且无人陪同的；
（三）前往目的地道路无法行驶的；
（四）发现有可能对人身、财产安全和社会造成危害的。
第二十三条 乘客应当支付乘坐出租汽车过程中发生的过路、过桥等费用。
第二十四条 机场、铁路客运站、公路客运站、客运码头等单位，应当划定出租汽车行驶路线和专用候车区域，向出租汽车开放运营。开放的专用停车区域，管理单位不得向出租汽车驾驶员收取任何费用，但经营性的专用停车场、站除外。
出租汽车驾驶员应当服从统一调度，按序发车。
第四章 治安管理
第二十五条公安机关应当建立健全人防、物防、技防相结合的出租汽车治安防控体系，指导监督出租汽车经营者和驾驶员做好治安防范工作。
公安机关应当在市郊主要干道上设立警务工作站（点），受理出租汽车驶离市区或者到偏僻地区的登记，及时处理报警求助，并有权对出租汽车进行安全检查，依法查处涉及出租汽车的治安刑事案件。
出租汽车治安防控体系和警务工作站（点）的建设纳入城市建设规划，经批准后实施。
第二十六条 出租汽车载客在十八时至次日六时驶离市区或者到偏僻地区，出租汽车驾驶员必须到公安机关设置的警务工作站(点)办理登记手续，其他时间也可以办理登记手续。出租汽车驾驶员办理登记手续同时告知出租汽车管理部门设立的调度中心的，调度中心应当予以受理。
出租汽车驾驶员到警务工作站(点)办理登记手续时，乘客应当予以配合，一并办理登记手续。
第二十七条 出租汽车经营者应当为出租汽车配备防盗、防劫设施和灭火器具。
第二十八条 出租汽车女驾驶员对乘客要求驶离市区或者到偏僻地区时，可以拒绝。
第二十九条 公安机关应当定期将有关出租汽车治安情况向出租汽车经营者和驾驶员通报；接到出租汽车经营者或者驾驶员报警时，应当及时进行处置，保护出租汽车经营者和驾驶员的人身和财产安全。
第五章 服务与监督
第三十条 出租汽车管理部门应当采用先进科技手段，建立出租汽车调度系统，合理调度运力，降低出租汽车空驶率，为乘客提供方便、快捷、安全的服务。
第三十一条 为出租汽车经营个体工商户提供服务的机构，应当接受出租汽车管理部门的指导和监督，建立健全管理服务制度，为出租汽车经营个体工商户提供优质服务。出租汽车经营个体工商户应当予以配合，服从管理。
第三十二条 市政公用、公安、交通等有关部门对出租汽车行业管理的有关信息资料应当相互通报交流，在依法办理下列事项时，应当共同一并办理:
（一）出租汽车驾驶员资格考试和驾驶员从业资格考试，由出租汽车管理部门会同交通部门共同组织、统一考试、统一发证。
（二）出租汽车车辆的安全性能检测、车辆技术等级评定、机动车排放污染年度检测、计价器检定每年只进行一次，由公安部门会同交通、环境保护、质量技术监督部门共同组织、统一进行。
（三）出租汽车车辆运营证、道路运输证的审验由出租汽车管理部门会同交通部门与出租汽车检测同步进行。
有关部门未参加会同共同一并办理的事项，由会同办理的部门向出租汽车驾驶员出具相关证明，并向有关部门通报情况。有关部门对持有证明的驾驶员，应当登门提供服务，不得因其未进行考试、检测、检定、评定而给予处罚。
第三十三条 政府有关部门向出租汽车经营者、驾驶员以及出租汽车经营企业向出租汽车驾驶员收取的费用，其依据、项目、标准、数额应当公开，接受监督。
任何单位和个人不得要求出租汽车经营者或者出租汽车驾驶员到指定单位维修车辆、购买物品、接受服务，但合同另有约定的除外。
出租汽车经营者和驾驶员对政府有关部门及其工作人员违反前两款规定的行为，可以向监察机关举报；出租汽车驾驶员对出租汽车经营者违反前两款规定的行为，可以向出租汽车管理部门举报。接受举报的部门应当及时调查处理，并向举报人反馈处理结果。
第三十四条 出租汽车管理部门应当建立受理乘客投诉制度，维护乘客的合法权益。
乘客投诉时，应当提供出租汽车发票、车牌号码。
第三十五条 出租汽车管理部门受理投诉后，应当自受理之日起十日内处理完毕；情况复杂的，应当在一个月内处理完毕，并将处理结果反馈投诉人。
被投诉的单位和个人，应当自接到调查通知之日起三日内到出租汽车管理部门答辩或者接受调查。无正当理由逾期不答辩、不接受调查的，出租汽车管理部门可以按投诉内容在职权范围内追究经营者和有关人员的责任。
第三十六条 出租汽车管理部门应当制定出租汽车行业服务规范，每年对出租汽车经营者的资质条件和遵守行业服务规范的情况进行考核评估，实行考核评估记分制；对驾驶员违反行业服务规范的情况实行记分制。具体记分办法由出租汽车管理部门制定。
出租汽车管理部门应当对拾金不昧、见义勇为、模范遵守法律法规和行业服务规范的出租汽车经营者、驾驶员给予表彰奖励。
第三十七条 出租汽车管理部门应当加强对出租汽车市场的监督检查，及时查处违法行为。被检查单位和个人应当配合。
对举报非法从事出租汽车运营的，经查证属实，由出租汽车管理部门对举报人给予奖励。
第三十八条 出租汽车管理部门检查人员执行公务时，应当两人以上，并主动向被检查者出示检查证件。对未出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。
第三十九条 出租汽车经营者、出租汽车驾驶员应当接受出租汽车管理部门依法实施的检查，如实提供有关资料情况，不得拒绝、妨碍、阻挠。
第四十条 出租汽车管理部门及其检查人员在检查中应当依法履行职责，不得索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊。
第六章 法律责任
第四十一条 未取得出租汽车车辆运营证从事出租汽车经营的，由出租汽车管理部门处以五千元以上三万元以下罚款，没收违法所得。经处罚仍继续非法从事出租汽车运营的，处以三万元以上十五万元以下罚款，没收违法所得。
对未依法取得许可证件或者营业执照从事出租汽车经营的，出租汽车管理部门和交通行政管理部门、工商行政管理部门在其职权范围内依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以取缔、处罚。
第四十二条 出租汽车经营者违反本条例有下列行为的，由出租汽车管理部门按照下列规定予以处理：
（一）未组织出租汽车驾驶员进行健康检查的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二万元以上五万元以下罚款，并由出租汽车管理部门组织驾驶员进行健康检查，检查费用由出租汽车经营者承担。
（二）雇佣无出租汽车驾驶员客运资格证的人员从事出租汽车驾驶的，责令限期改正，并按每雇佣一人处以二百元罚款。
（三）拒绝、妨碍、阻挠出租汽车管理部门依法检查或者隐瞒有关情况、提供虚假资料的，责令限期改正；逾期不改正的，吊销出租汽车经营资格证。
（四）未服从政府因突发事件等需要采取临时措施的，责令立即改正；拒不改正的，吊销出租汽车经营资格证。
（五）转让、涂改、倒卖、出租、出借、伪造、骗取出租汽车经营资格证、出租汽车车辆运营证的，吊销有关许可证件，没收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以一万元以上十万元以下罚款。
（六）擅自停业、歇业的，吊销出租汽车经营资格证。
（七）企业在一年内因违反行业服务规范记满分值的出租汽车驾驶员人数达到注册驾驶员总数百分之三或者不符合本条例第七条规定的条件的，个体工商户及其雇佣的驾驶员在一年内因违反行业服务规范记满分值或者不符合本条例第八条规定的条件的，责令限期整改；逾期不改正的，给予停业整顿十五天的处罚；停业整顿后仍不符合条件的，吊销出租汽车经营资格证。
出租汽车经营者违反本条例第二十七条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，按每辆车处以二百元的罚款。
第四十三条 出租汽车驾驶员违反本条例有下列行为的，由出租汽车管理部门按照下列规定给予处罚：
（一）违反本条例第二十条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处以一百元罚款，有违法所得的，没收违法所得。
（二）转让、涂改、倒卖、出租、出借、伪造、骗取出租汽车驾驶员客运资格证的，吊销有关许可证件，没收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以五千元以上三万元以下罚款。
（三）雇佣无出租汽车驾驶员客运资格证的人员从事出租汽车驾驶的，责令限期改正，并处以二百元罚款。
（四）出租汽车驾驶员违反行业服务规范，在一年内记满分值的，责令限期改正；在一年内两次记满分值或者连续两年记满分值的，吊销驾驶员客运资格证。
（五）患有有碍乘客身体健康的传染性疾病的驾驶员继续从事出租汽车驾驶活动的，责令暂停驾驶；拒不改正的，吊销驾驶员客运资格证。
第四十四条 非本市出租汽车在本市运营或者未取得出租汽车驾驶员客运资格证从事出租汽车运营活动的，由出租汽车管理部门责令限期改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第四十五条 出租汽车在公路上运营未办理相关手续或者有违反本条例规定其他行为的，由交通行政管理部门依法处理；伪造、出借、套用出租汽车专用车牌的，由公安机关依法处理。
第四十六条 违反本条例构成违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 出租汽车管理部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十八条 本条例所称城市客运出租汽车是指依照本条例规定取得出租汽车车辆运营证，按照乘客意愿提供客运服务，并按照里程、时间计费的车辆。
第四十九条 本条例所称出租汽车经营者是指出租汽车经营企业和出租汽车经营个体工商户。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
济南市人民政府1992年12月8日发布的《济南市城市客运出租管理办法》同时废止。