民事法律渊源探析
刘亚利
民法的渊源的是指民事法律规范借以表现的形式,它主要是表现在各国家机关根据其权限范围所制订的各种规范性文件之中。
一、宪法
宪法是国家的根本法,由全国代表大会制定,并具有最高的法律效力。宪法中关于社会主义建设的方针和路线的规定、关于财产所有制和所有权的规定、关于公民基本权利和义务的规定等,都是调整民事关系的重要法律规范,也是《民法通则》和各种单行民事法规必须遵循的法律依据。近年来,我国一些地方的法院在民事和经济审判中,在缺乏实体法依据时,曾援引宪法为依据,表明宪法具有可司法性。
二、民事法律
民事法律是由全国人民代表大会及其常委会制定和八面威风的民事立法文件,是我国民法的主要表现形式。其中,《民法通则》在民事法律中具有特别重要的意义,它是我国基本的民事法律,其仅次于宪法。在合同法方面,我国已于1999年3月15日由九届人大二次会议通过了《中华人民共和国合同法》,并于1999年10月1日生效。在特权法方面,我国已制定了土地管理法、城市房地产管理法、担保法等法律。在知识产权法方面,我国已颁布了专利法、商标法、著作权法。在亲属法方面,我国有婚姻法、继承法、收养法。在商法方面,我国已制定了公司法、保险法、海商法、票据法、证券法等法律。可见,我国民事立法的基本规则已经建立,但仍然需要制定一部民法典予以完善。
三、国务院发布所事法规、决议和命令
国务院是最高国家行政机关,它可以根据宪法、法律和全国人民代表大会常务委员会的受权,制定、批准和发布法规、决议和命令,其中有关民事部分的法规、决议和命令,是民法的重要表现形式,其效力仅次于宪法和民事法律。
四、最高人民法院的指导性文件
最高人民法院是我国的最高审判机关,依法享有监督地方各级人民法院和各专门人民法院审判工作的职权。为了在审判工作中正确贯彻执行法律,它可以在总结审判实践经验的基础上发布司法解释性文件,包括发布在审判工作中适用某个法律的具体意见(如颁布《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》,以及对具体案件如何适用法律作出批复。
五、国务院各部委依据法律、行政法规所规范性文件
上述规范性文件又称为行政规章,规章并不属于立法,但在司法审判活动中,行政规章应当作为裁判的重要参考。
六、地方性法规
地方各级人民代表大会、地方各级人民政府、民族纂驱的自治机关在宪法、法律规定的权限内所制定、发布的决议、命令、地方性法规、自治条例、单行条例中有关民事的法律规范。尽管地方立法必须依据宪法、法律、行政法规而制定,在效力范围上具有从属性,且在适用范围上具有地域局限性,但地方性法规也是地方国家权力机关依据垢受权而制定的法规,同样具有洪都拉斯的效力,属于洪都拉斯重要渊源。
七、国家认可的民事习惯
在我国,作为民渊源是受限的,只有经国家认可的习惯,才具有所法渊源的意义。我国是幅辽阔的多民族国家,在少数民族聚居在地区习惯在民法渊源中具有一定的意义。如1951年最高人民法院西南分院关于赘婿要求继承岳父母财产问题的批复中指出:“如当地有习惯,而不违反政策精神者,则可酌情处理。”
最后需要讨论建立判例法的问题。我国传统上属于大陆法系,不承认判例法的地位。我们认为,我国虽为成文法国家,但建立判例制度不仅将我国历史上重视判例制度的必要性具体表现为:第一,判例法与成文法各具特点,很难说谁优谁劣。最佳办法是将两者融为一体,相互取长补短。正是由于这一原因,至本??岳矗?乇鹗堑诙?问澜绱笳揭岳矗?酱蠓ㄏ翟诜?尚问椒矫嫦嗷ソ咏?腿谇ⅲ?鱿至艘恢帧扒魍?窒蟆!钡诙??游夜?乃痉ㄊ导?纯矗??⑴欣?贫扔蟹ü僭诓门兄姓?肥视梅?伞E欣?旧硎钦?肥视梅?伞⒔馐头?傻难?澹?虼俗裱?壤??导噬衔?ü僬?饭苡梅?商峁┝酥傅肌5谌??邢拗品ü俚淖杂刹昧咳āS捎谀壳?W法规定较为原则、抽象,特别是由于立法沿不完善,因此给法官的自由裁量留下了很大的空间,这就需要通过判例对此种自由裁量权作出知觉的限制,了防止自由裁量权被览胜。因为按照遵循先例的要求对于相同或相似的情况,必须适用相同的规则,判决的结果应当大体保持一致。法官不可随意地行使自由裁量权,而应受对法律的适宜笔准确的裁判示范作用的先例的拘束。保障判决的大体一致性,也可以充分实现法的安全价值。第四,有利于尽快提高法官裁判质量。为保障司法公正、提高裁判质量,必须要通过建立判例制度,为法官制作判决书提供良好的样板。每一个待命都是在事实的认定和说理方面的标本,法官必须要按照先例来制作判决书,既要讲楚事实,又要讲楚道理,做到严格执法、以理服人、公正裁判。
北安市人民法院 刘亚利
国家质量技术监督局关于颁发第三批压力管道设计单位资格证书的通知
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局关于颁发第三批压力管道设计单位资格证书的通知
国家质量技术监督局
质技监局锅发(2001)19号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局,有关单位:
按照《压力管道设计单位资格认证与管理办法》(质技监局锅发〔1999〕272号)的要求,中国石油化工集团工程建设部、中国化工动力机械协会等审查机构(试点)对申请的设计单位进行了压力管道设计单位资格审查。根据审查结果,批准仪化集团公司设计院等34个单位压力管道设计资格,并颁发《压力管道设计单位资格证书》和《压力管道设计单位批准书》。批准的压力管道设计单位、批准范围和批准书编号见附件。
压力管道设计单位要按照有关法规、标准的要求,认真做好设计工作,确保压力管道的使用安全。
附件:第三批压力管道设计单位名单
-----------------------------------------------------
|序号| 单 位 | 批准书编号| 批准范围 |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 1|仪化集团公司设计院 |GSP-072-06 |GB1、GB2、GC2(3)(4) |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 2|京鼎工程建设有限公司 |GSP-073-06 |GA2、GB1、GB2、GC1 |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 3|中京工程设计软件技术有限公司 |GSP-074-06 |GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 4|北京北化研石化设计院 |GSP-075-06 |GB2、GC1(1)(2)(4)、GC2(1)(2) |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 5|南京化工厂设计所 |GSP-076-06 |GC1(1)(2)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 6|中国石化集团第三建设公司设计所 |GSP-077-06 |GB1、GB2、GC2(本系统) |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 7|中国石化集团第四建设公司设计所 |GSP-078-06 |GB2、GC2(本系统) |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 8|中国石化集团第十建设公司设计所 |GSP-079-06 |GB2、GC2(本系统) |
|--|---------------------|------|-------------------|
| 9|石油化工科学研究院设计处 |GSP-080-06 |GC1(2)(4)、GC2(1)(3)(4)(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|10|湖北化肥厂设计室 |GSP-081-06 |GC2(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|11|滇黔桂石油勘探局规划设计所 |GSP-082-06 |GB1、GC2(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|12|重庆一坪高级润滑油公司设计室 |GSP-083-06 |GC2(4)(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|13|中国纺织工业设计院 |GSP-084-06 |GC1(2)(4)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|14|无锡市化工研究设计院 |GSP-085-06 |GB1、GB2、GC1(1)(2)(4)、GC2(2) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|15|上海工程化学设计院有限公司 |GSP-086-06 |GA1(1)、GA2(2)、GB2、GC1 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|16|上海太平洋化工(集团)公司焦化设计院 |GSP-087-06 |GA1(1)、GB1、GB2、GC1 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|17|上海吴泾化工总厂设计院 |GSP-088-06 |GB1、GB2、GC1(2)(3)(4)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|18|上海化工研究院设计所 |GSP-089-06 |GC1(2)(3)(4)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|19|浙江工程设计有限公司 |GSP-090-06 |GA1(1)、GA2、GB1、GB2、GC1 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|20|四川天一科技股份有限公司 |GSP-091-06 |GB1、GC1(1)(2)(4)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|21|黎明化工研究院开发设计所 |GSP-092-06 |GB1、GB2、GC1(1)(2)(4)、GC2(2) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|22|泸天化(集团)有限责任公司设计院 |GSP-093-06 |GB1、GB2、GC1(2)(3)(4)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|23|河南省开封化肥厂设计室 |GSP-094-06 |GB1、GB2、GC1(1)(2)(4)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|24|海南海利工程咨询设计有限公司 |GSP-095-06 |GC1(1)(2)(3)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|25|青岛化工设计院 |GSP-096-06 |GA2(1)(2)、GB1、GB2、GC1 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|26|青岛海晶化工集团有限公司工程设计院 |GSP-097-06 |GC1、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|27|青岛海湾化工设计研究院 |GSP-098-06 |GA2(1)(2)、GB1、GB2、GC1 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|28|河南贝利石化集团股份有限公司设计研究所 |GSP-099-06 |GB1、GB2、GC1(2)(3)、GC2 |
|--|---------------------|------|-------------------|
|29|平顶山飞行化工(集团)有限责任公司设计室 |GSP-0100-06 |GB1、GB2、GC1(2)(4)、GC2;(自行设计)|
|--|---------------------|------|-------------------|
|30|河南省新乡化肥总厂技术改造办公室 |GSP-0101-06 |GC1(2)(3)(4)、GC2;(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|31|焦作市化工装备工程公司 |GSP-0102-06 |GB2、GC1(2)(3)(4)、GC2;(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|32|河南省温县化肥厂设计室 |GSP-0103-06 |GC1(2)(4)、GC2;(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|33|新乡市燃料化肥总厂 |GSP-0104-06 |GB2、GC1(2)(3)(4)、GC2;(自行设计) |
|--|---------------------|------|-------------------|
|34|北京航天爱锐科技有限责任公司 |GSP-0105-05 |GC1(医用供氧系统) |
-----------------------------------------------------
注:1.批准范围为GA1者,均为GA1(1)(2)(3);GA2者为GA2(1)(2)(3);
2.批准范围为GC1者,均为GC1(1)(2)(3)(4);GC2者为GC2(1)(2)(3)(4)。
2001年2月1日