中国 德国


中德关于李克强总理访问德国的联合新闻公报（全文）




　　2013年5月26日，中华人民共和国与德意志联邦共和国发表中德关于李克强总理访问德国的联合新闻公报。全文如下：



中德关于李克强总理访问德国的联合新闻公报


（2013年5月26日，柏林）


　　1、应德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔邀请，中华人民共和国国务院总理李克强于2013年5月25日至27日对德意志联邦共和国进行正式访问。这是中国新总理首次出访。两国领导人就双边关系和共同关心的国际问题广泛、深入、坦诚地交换了意见，就许多重要议题达成共识。

　　2、双方一致认为，当前国际形势继续深刻复杂变化。世界各国相互联系日益紧密，相互依存日益加深。中德愿同其他国家一道本着同舟共济、互利共赢的精神，深化协调与合作，为世界和平与繁荣作出贡献。

　　3、双方重申相互尊重对方主权和领土完整，致力于和平解决地区和国际争端和冲突，继续发展和深化欧亚区域一体化以及以公正合理的规则为基础的国际秩序。

　　4、双方愿增进对各自发展道路的相互理解，加深政治互信，推动中德关系长期稳定发展。双方强调法治国家和保护人权的意义，愿继续开展人权对话和法治国家对话，互学互鉴，共同发展。

　　5、近年来，中德合作基础良好，两国将继续扩大多种合作机制。新一轮中德政府磋商将于2014年在德国举行。

　　6、双方认为，中国的工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步协调发展，将为中德、中欧关系带来新机遇，为世界经济注入新动力。

　　7、双方决定落实城镇化伙伴关系，并进一步加强农业、林业、粮食、消费者保护、食品安全和环保标识等领域的双边合作。双方决定在现有中德农业合作联委会基础上增设部长级双边对话机制，加强对中德农业合作的指导并不断夯实这一领域的合作基础。

　　8、双方高度评价两国在环境、气候和继续支持联合国气候谈判方面结成的紧密伙伴关系，决定在空气净化和可持续消费领域加强合作。此外，双方还将着力提高能效和发展可再生能源。

　　9、双方将进一步深化电动汽车领域合作，包括共同开展电动汽车示范应用等。

　　10、双方认为，中德作为重要经济体，在财政金融领域保持密切磋商十分必要，决定继续深化两国财政部关于财经问题的对话。双方认为，两国央行继续开展深入对话同样具有重要意义。

　　11、为进一步促进投资合作，中德经济顾问委员会主席和副主席就未来工作举行了会谈。

　　12、中国宣布在德成立中国商会并启动设立投资促进机构。德国政府欢迎中国企业本着互利精神在德投资和创造就业机会。双方支持欧盟和中国谈判投资协定，增加双方的投资机会。

　　13、双方共同表示，愿按照平等互利原则进一步加强广泛的经济合作。双方将为在对方国家落户的中德企业提供国民待遇，特别是在政府招标方面。双方认为，知识产权保护对经济健康可持续发展以及企业繁荣具有重要意义。

　　14、双方共同反对保护主义，愿通过对话解决光伏、无线通信产品等贸易争端。双方呼吁严格遵守世贸组织规则，支持公平、公正的多边贸易体制。双方推动尽早完成多哈回合谈判，在国际框架下就出口信贷继续开展对话。

　　15、双方赞赏两国政府和许多社会组织近年来设立的各种机制，使数千名学生每年赴对方国家访问。两国政府将继续支持这些措施，进一步促进青年和文化交流。

　　16、两国总理共同启动了中德语言年活动，促进汉语在德国和德语在中国的传播。在与中国开展教育和科研合作方面，学术领域合作同样具有重要意义，包括提供在两国留学和研究访问奖学金、双边科研项目以及共同设立具有双学位的大学课程等。

　　17、双方认为，中欧都是国际舞台上的重要战略力量，是推动世界和平、繁荣与稳定的重要合作伙伴。中德将继续密切建设性合作，促进中欧关系发展，共同应对能源资源安全、气候和环境、粮食安全等全球性挑战。

　　18、中方赞赏德方在解决一些欧元区国家主权债务危机中的作用以及欧盟成员国实施的大规模稳定措施。德方赞赏中方在解决主权债务危机上的建设性态度和贡献。

　　19、双方认为，中德有必要保持并深化在重大国际和地区问题上的协商及合作。双方主要就伊朗核问题和叙利亚局势等一系列问题交换了意见。这种交流有助于中国与欧盟之间的战略对话以及密切协商与合作。双方将在多边合作领域，特别是在联合国框架下继续开展建设性务实合作。

　　20、双方积极评价两国总理的频繁互访。李克强总理邀请默克尔总理尽早访华。默克尔总理接受了邀请。


福建省政府


福建省人民政府关于搞活建筑业若干政策的暂行规定
福建省政府



规定
建筑业是国民经济的重要产业部门，必须加快发展。但是，现行建筑业的管理体制和管理办法，不适应我省实行“开放、搞活、特殊、灵活”的政策，必须进行改革。为了搞活建筑业，提高基本建设的经济效益，加快我省经济建设步伐，现将有关政策暂行规定如下：
一、改革建筑业现行的以行政手段分配建设任务的老办法，对国家计划内的基本建设工程逐步推行招标、投标。开放建筑市场，允许外省、外地区施工企业来本省、本地区参加工程投标；建设单位可择优录选设计、施工单位，在国家计划指导下，有领导地开展施工企业之间的竞争。
今后国家计划内的工程项目（包括利用外资、侨资工程），凡设计、资金、场地、材料、设备落实的，均可由建设单位或其主管部门进行招标；暂不具备招标条件的工程项目，建设单位也可以择优选用施工单位。参加投标企业不受地区和企业所有制限制，但必须具有法人地位，企业等
级必须与投标工程的规模相称。投标企业要根据工程标书要求，核算标价，提出工期、质量和保证措施等。建设招标单位根据各投标企业的工程标价、质量、工期以及企业素质、社会信誉等，与基建主管部门、建设银行等有关部门共同组织评标，确定中标企业。
投标企业中标后，应按《中华人民共和国经济合同法》、国务院国发〔1983〕122号《建筑安装工程承包合同条例》以及标书确定的原则，同建设招标单位签订投资承包经济合同。合同一经双方签字即具有法律效力。双方必须严格遵守合同条款，履行各自的权力和职责；不论那
一方不信守合同条款，而给对方造成经济损失的，受损失一方有权提出赔偿，造成损失一方应按合同规定予以赔偿。
招标、投标、评标工作由各级基建主管部门负责管理。招标具体办法另行颁发。
二、为了明确建设单位和施工单位的职责，加强经济承包责任制，全省基本建设建筑安装工程，可继续按原省建委闽建施（82）21号《福建省建筑安装工程实行施工图预算包干和住宅工程按平方米造价包干的暂行办法》执行，积极推行承包工程包干制。
凡实行按施工图预算包干或施工图预算加系数包干的建筑安装工程，今后施工图预算逐步由施工单位编制过渡到设计部门编制。施工图预算经建设单位、施工单位和建设银行共同审定后，由建设银行监督执行。
施工单位以单位工程为对象，施工图预算为依据，实行包工、包料、包费用，一次包死，除设计有较大变更外，一律不准中间签证。对工程材料差价，除国家统一调价外，工期在一年以内的不准调整；工期在一年以上的，一年以后工程所使用的材料，差价部分经基建主管部门批准后，
允许一年作一次调整。
住宅工程实行按平方米造价包干后，各地（市）基建主管部门应结合本地区情况，抓紧制订出若干标准住宅建筑设计类型的平方米造价和“三材”耗用指标，作为施工企业实行包干的依据。
包干工程竣工时，施工企业不再办理工程决算，只由建设银行对包干合同规定允许调整的工程造价进行审核后，即可办理工程结算。
三、严格实行建筑安装工程定额工期奖罚制度。施工企业与建设单位应签订工期奖罚合同条款，提前工期有奖，推后工期罚款。提前工期奖的奖金主要用于企业提前工程的措施费和参加施工生产职工的集体福利和奖金。该项奖金不列入上级核定的企业奖金指标控制范围。施工企业因自
身原因不能按期完成工程任务，则应按合同规定赔偿因延误工期给建设单位造成的损失，其赔偿费不得列入成本，应由企业留利和承包工程的职工共同负责支付。
工期定额暂按原国家建工总局一九八一年颁发的《建筑安装工程工期定额》执行。工期奖罚办法仍按原省建委闽建施〔82〕21号《福建省建筑安装工程合同条例实施细则》有关条款执行。
四、改革现行的工程质量监督办法。省、地、市基建主管部门均应设立工程质量监督站，负责行使对承包工程质量的社会监督职责，实行工程质量第三方认证制度。竣工工程非经监督检查机构检验合格，不得交付使用。工程监督站对所承担的监督、测试工程项目的取费办法和取费标准
另行规定。在各级工程质量监督站未成立前，暂行企业自我监督和基建主管部门监督相结合的办法。
五、进一步完善施工企业利改税制度。根据我省建筑业的实际情况，参照全国建筑业税率的平均水平，全省建工系统施工企业的税率按百分之四十三计征；非建工系统施工企业仍按原税率计征。税后留利，企业有权自行支配。
六、实行灵活的用工形式。施工企业可以同时使用全民工、集体工和合同工，但内部必须严格实行权责利相结合的承包经营责任制，把整体施工任务分解成单位工程，搞层层分包，落实到包工队或班组。同时企业内部要改善经营管理，加强成本核算，改革不合理的规章制度。
七、企业内部的分配，实行以国家统一劳动定额（含国家允许省调整幅度）为标准的计件工资制或单位工程经济包干责任制，职工按劳付酬，多劳多得，工资高不封顶，低不保底。工资基金按劳动部门批准的产值工资含量控制。计件超额工资，允许列入工程成本核算。国家规定的原材
料节约奖可在工程成本中列支。
技术改造措施项目中的基建工程部分可参照本规定执行。厦门经济特区可根据特区的实际情况由厦门市人民政府自行规定。
本规定自发文之日起施行。各地区、各部门在执行过程中如发现问题，可向省基建主管部门反映，以便进一步进行修订。



1984年4月18日