南宁市会展业管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
政府令第20号
《南宁市会展业管理办法》已于2008年7月25日经南宁市第十二届人民政府第四十三次常务会议审议通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。
市 长：黄方方
二〇〇八年八月十一日
南宁市会展业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对会展活动的管理，规范会展活动，促进会展业规范有序发展，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内会展活动及其管理适用本办法。
第三条 本办法所称会展，是指举办单位（包括主办单位和承办单位）以招展的方式在固定场所和预定时期内举办的物品、技术和服务的展览、展销等商务活动，包括商品展销会和其他商务会展。
本办法所称主办单位，是指负责制定会展实施方案和计划，对会展活动进行统筹、组织和安排，并对会展活动承担主要责任的单位。
本办法所称承办单位是指接受主办单位委托，负责具体会展事项的单位。
第四条 会展活动实行市场规则、有序竞争、行业自律的原则。
第五条 市、县商务部门负责本辖区会展的行业管理。其主要职责是：
（一）拟定和实施会展业发展规划；
（二）制定会展业行业标准；
（三）负责审核、报送会展业专项扶持资金的使用计划和方案；
（四）组织协调相关部门做好会展活动的保障服务；
（五）进行会展备案，统计和公布会展行业信息；
（六）负责法律、法规、规章规定的，及市、县人民政府确定的其他职责。
第六条 工商行政管理机关负责商品展销会登记和依法进行会展监督管理工作。
第七条 财政、公安、知识产权、建设等管理部门按照各自职责，做好会展活动管理和服务工作。
第八条 会展行业协会应当制定行业服务规范，建立健全行业自律机制，加强会展协调管理。
会展行业协会应当在建立展览评估体系、组织展览数据统计、发布展览信息及引导会员规范经营等方面发挥积极作用。
鼓励会展行业协会开展各种会展培训活动，提高从业人员的业务素质。
第二章 会展管理
第九条 本市实行会展计划提前申报制度。每年一月和六月，会展举办单位应当将拟在上半年和下半年举办的会展的计划书报送举办地的市或县商务部门。举办地在市辖区范围内的，报市商务部门，举办地在县辖区范围内的，报县商务部门。商务部门应当及时将拟办展信息在其公务网站上公布。
对会展计划中同类题材会展的举办时间间隔不足一个月的，由商务部门组织有关单位协调，引导举办单位有序办展。
第十条 会展需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当取得相应的批准文件。
举办商品展销会应当依法向市或县工商行政管理机关申请登记。同类题材商品展销会的申办时间相隔不足一个月的，工商行政管理机关应当将该情况书面告知有关申请人。
第十一条 会展举办单位应当在开展五日前将会展有关情况报举办地的市或县商务部门备案。备案部门应当及时知会工商、公安、建设、知识产权及相关的科技、教育等部门，并将会展的有关信息在其公务网站上公布。
办理会展备案应当提交下列材料：
（一）举办单位资格证明。两个以上单位联合举办会展的，应提交联合举办的协议书等书面合同；
（二）会展活动实施方案，包括会展活动目的、名称、内容、主办单位、承办单位、起止时间、活动地点、收费标准、银行临时账号、组（筹）委会办公地址、主要负责人和联系人及联系电话；
（三）有关部门核发的会展许可文件或备案证明；
（四）对参展方的资格审查情况。
第十二条 已办理许可手续的会展，需要变更会展名称、举办单位、举办时间或地点等事项的，主办单位应当向原许可机关办理变更手续，并及时通知参展方。会展已报有关部门备案的，应当自依法变更之日起二日内通知备案部门。
前款规定以外的其他会展需要变更有关内容的，举办单位应当及时通知参展方。
第十三条 会展举办单位应当与参展方签订书面合同，明确双方的权利和义务。
举办单位负责会展内部组织管理工作，对参展方提交的下列材料进行审查：
（一）法人机构代码证、营业执照及其他相关证件；
（二）参展人员登记表、参展人员的身份证明和法定代表人授权委托书；属特定行业从业人员的，应当提交相应证件。
（三）展品登记表、展品合法来源依据。
举办单位应当在会展举办期间对参展方的参展活动进行检查，发现安全隐患或者参展方有违法行为的，应该及时向有关管理部门报告。
第十四条 会展场馆方应当制定安全防范工作制度，组建安全保卫机构，配备专职保安人员。
会展活动属大型群众性活动的，举办单位和会展场馆方应当按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定获得公安部门的安全许可，并做好各项安全工作。
第十五条 会展展台搭建委托方应当与展台搭建单位签订展台施工安全责任书，明确双方权利义务。建设管理部门应当加强对展台安全的监督和检查。
建设管理部门在监督检查中发现搭建的展台存在安全隐患的，应当向展台搭建单位提出，展台搭建单位应当及时进行整改。
第十六条 招展信息应当以会展主办单位名义发布。联合举办会展的，应当共同发布招展信息。
在本市行政区域范围内举办会展的，主办单位应当在招展信息发布三日前将招展信息发布时间、媒介向工商行政管理机关备案。
第十七条 招展信息中应当列明主办单位、承办单位，并标注会展举办地工商、商务部门的电话和网址供参展方咨询。
招展信息应当真实、合法，招展信息中的会展主题和名称，举办时间、地点等内容应当与有关部门许可或备案的事项内容一致。未经其他单位书面同意，不得在招展信息中将该单位作为举办单位或者其他参与主体。
未经工商行政管理部门登记的商品展销会，不得对外发布招展信息。
第十八条 会展举办单位应当在会场设置投诉处理点，并在场馆醒目位置公布工商、商务、公安和知识产权等部门的投诉举报电话。会展有商品现货加工、销售的，还应当设置标准计量器具供观展人员免费使用。
第十九条 会展举办单位应当依法做好会展知识产权保护工作，建立展前参展项目、展品、展板、展台及相关宣传资料等知识产权审查制度，督促参展方对可能引发知识产权纠纷的参展项目进行检查，参展方应当配合。
参展项目依法应当具备相关权利证明的，参展方应当携带相关的权利证明参展；对参展项目标注知识产权标记、标识的，应当按照有关规定标注。
第二十条 举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，该内容应当包括但不限于：
（一）双方在知识产权方面的权利和义务；
（二）参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；
（三）参展项目涉嫌侵权的处理措施。
知识产权管理部门应当制定会展知识产权保护的合同示范条款或文本，并向社会公布。
第三章 会展扶持和服务
第二十一条 市人民政府设立会展业专项扶持资金，主要用于以下方面：
（一）对举办规模会展、品牌会展、与本市支柱产业关系度高的专业会展进行补助和奖励；
（二）对会展宣传推广以及会展人才引进和培养等进行补助。
专项扶持资金使用办法另行制定。
第二十二条 符合以下标准之一的会展，可申请以市政府名义主办、承办或联合主办、承办：
（一）对全市经济社会发展有重大作用和意义，配合全市重大战略或外事外贸多边、双边工作需要的；
（二）属全国性、综合性或较强专业性的品牌会展，或会展展览面积超过1万平方米，或展位超过800个，或参展客商超过2万人的。
需以市人民政府名义主办、承办或联合主办、承办的，由主办单位向市商务部门提出申请，市商务部门在十个工作日内提出审核意见报市人民政府审定。
第二十三条 各县、区人民政府和各有关部门根据需要确定本单位主办、承办的会展的标准并向社会公布。
第二十四条 符合下列标准的会展，且举办时间在三天以上的，工商、知识产权行政管理部门应当进驻：
（一）政府和政府部门主办的会展；
（二）展出面积达1万平方米以上或展位在800个以上的会展；
（三）在国际或者国内具有重大影响的会展。
会展举办单位和场馆方应当为工商、商务、知识产权管理部门进驻会展场馆开展工作提供必要条件。
第二十五条 商务部门应当根据会展业发展规划和产业发展状况，适时发布会展项目指导目录。
第二十六条 商务部门应当建立会展业咨询服务制度。对重点会展实行事前、事后评估，为参展商提供咨询。
商务部门应当及时统计会展活动数据，每月向社会公布会展登记情况，提供会展活动动态信息。
商务部门应当设立会展主办单位、承办单位和会展场馆方、参展方、展台搭建单位及其他会展从业单位的信用档案，定期向社会公布违法和失信的会展从业单位及其负责人名单，并将相关信息送本市企业信用征集机构。
有关具体规定由商务部门另行制定。
第二十七条 商务部门应当联合工商、公安、知识产权等部门加强对会展活动的巡查，维护会展秩序，依法及时处理纠纷，保障会展从业单位的合法权益。
第四章 法律责任
第二十八条 违反第十一条第一款和第十二条第一款规定，不按要求进行备案和变更备案的，由商务部门责令限期改正。拒不改正的，处以一千元罚款。
第二十九条 违反第十五条第一款规定，不签订展台施工安全责任书的，由建设管理部门责令限期改正。拒不改正的，处以一千元罚款。
第三十条 违反第十六条第一款规定，由工商行政管理机关责令限期以通告形式更正，并处二千元以上一万元以下罚款。
违反第十六条第二款规定，未在规定期限内将招展信息报送备案的，由工商行政管理机关责令改正。拒不改正的，处以一千元罚款。
第三十一条 违反第十七条第二款规定发布招展信息的，由工商行政管理机关责令改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法其他规定的，由工商行政管理机关根据有关法律、法规和规章规定进行处罚。
第三十三条 会展业管理工作人员在管理活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本办法自2008年9月1日起施行。
齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
第4号
《齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法》业经2013年10月18日市人民政府十五届十六次常务会议通过，现予公布，自2013年11月22日起施行。
市长 郭新双
2013年10月22日
齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法
第一条 为加强我市中心城区残疾人代步和运营车辆管理，维护残疾人合法权益，确保道路交通安全畅通，根据国家《道路交通安全法》《残疾人保障法》《道路运输条例》等法律、法规和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市龙沙区、建华区、铁锋区。
第三条 本办法所称残疾人，是指下肢伤残的残疾人，不包括其他类别的残疾人和合并其他伤残的残疾人。
第四条 本办法所称残疾人代步和运营车辆，是指专为下肢残障者设计、全部由上肢操作、供下肢残疾人代步的三轮燃油机动车和电动车。
第五条 市公安局负责牵头组织我市中心城区残疾人代步和运营车辆监督管理与实施工作。
残联、交通、民政、工商、财政、城市管理、人力资源与社会保障、质量技术监督、保险等部门和龙沙区、建华区、铁锋区人民政府依据各自职责，做好残疾人代步和运营车辆监督管理工作。
第六条 我市中心城区残疾人代步和运营车辆实行发放标识牌制度。经残疾人本人申请，区政府审核上报，市残联审核确认后，残疾人代步车辆标识牌由公安机关交通管理部门发放，残疾人运营车辆标识牌由交通部门道路运输管理机构发放。标识牌发放机关应当对发放标识牌的车辆和使用人建档管理。
本办法施行之日前市有关部门已发放的残疾人车辆标识一律作废。
自本办法施行之日起，公安机关交通管理部门应当加大管理力度，凡未按本办法规定办理残疾人代步和运营车辆标识牌的残疾人代步车辆，一律禁止上道路行驶。
第七条 中心城区残疾人运营车辆标识牌发放实行总量控制、一次性办理的原则。发放量由市残联会同市交通部门道路运输管理机构和公安机关交通管理部门提出，报市人民政府批准后执行。
第八条 残疾人代步和运营车辆按非机动车管理。
用于残疾人代步和运营的车辆，各项技术指标应当符合有关国家标准和公安、交通部门的有关规定，禁止擅自改装。
残疾人代步和运营车辆应当按照国家有关规定进行车辆安全技术检验。
第九条 申请使用代步车辆的残疾人应当符合下列条件：
（一）持有第二代《残疾人证》；
（二）依据国务院《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》确定为下肢残疾；
（三）双眼视力在0.7以上（含矫正视力），无红、绿色盲，双耳听力正常，心、肺、血压、精神、上肢正常。
第十条 按照国家有关部委确定的解决残疾人机动轮椅车运营问题“规范管理，逐步淘汰”的原则，申请使用代步车辆运营的残疾人除符合前条所列条件外，还应当符合下列条件：
（一）年龄十八周岁以上、六十周岁以下且具有龙沙区、建华区、铁锋区常住户口；
（二）依据国务院《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》确定为下肢中、轻度残疾；
（三）原来持有有效证件，近几年实际运营且符合运营条件；
（四）经残联会同民政、人力资源与社会保障等部门认定，确属无其他职业或家庭生活困难。
第十一条 符合使用残疾人代步和运营车辆条件的申请人应当办理交通事故责任保险（燃油机动车）。鼓励和支持申请人办理驾驶人员保险、交通事故责任保险（电动车）和第三者责任强制保险；
第十二条 残疾人代步和运营车辆标识牌不得转让、转移、转借；不得将已取得标识牌的残疾人代步或者运营车辆交由申请人以外的其他人员使用。
第十三条 每名残疾人只能为本人一台代步或者运营车辆申请标识牌。
残疾人代步车辆的使用或者报废年限按国家和省有关规定执行。更新代步车辆的，应当向标识发放机关申请注销原有车辆标识牌后，再按照本办法有关规定为更新车辆申请办理残疾人代步车辆标识牌。
第十四条 有下列情形之一的，标识发放机关应当注销并收回残疾人代步或者运营车辆标识牌：
（一）车主不再符合使用残疾人代步或者运营车辆有关条件的；
（二）车主擅自转让、转移、转借残疾人代步或者运营车辆标识牌的；
（三）车主擅自将已取得标识牌的残疾人代步或者运营车辆交由他人使用的；
（四）车主本人提出注销申请的；
（五）车辆因从事违法活动被依法没收的；
（六）其他依法应当注销收回车辆标识牌的。
第十五条 使用残疾人代步车辆应当遵守下列规定：
（一）遵守道路交通安全和城市管理等有关法律、法规，落实车辆安全和保养有关制度措施；
（二）服从公安、交通、城市管理、残联等有关部门的管理和监督检查；
（三）按规定悬挂残疾人代步或者运营车辆标识牌；
（四）随身携带《残疾人证》和保险单（燃油机动车）；
（五）在非机动车道内行驶，最高时速不得超过每小时15公里；
（六）遇有重大活动时，服从有关部门统一指挥和管理；
（七）法律、法规、规章其他关于残疾人代步车辆使用的有关规定。
第十六条 为保证交通安全，中心城区交通流量大的龙华路、中华路、站前大街及卜奎大街，残疾人运营车辆禁行（可垂直穿行）。
市公安机关交通管理部门可根据道路交通安全情况对残疾人运营车辆禁行街路进行调整，报市人民政府批准后执行。
第十七条 残疾人代步车辆禁止载乘他人。
残疾人运营车辆应当按照交通部门道路运输管理机构核定的载客量运营。
第十八条 使用残疾人代步和运营车辆存在以下违法行为的，由公安机关交通管理部门依法扣留车辆：
（一）未办理残疾人代步和运营车辆标识牌或者未悬挂标识牌上道路行驶的；
（二）使用伪造、变造残疾人代步和运营车辆标识牌的；
（三）使用擅自改装、拼装的残疾人代步和运营车辆的；
（四）违反道路交通安全法律法规关于道路通行的规定并拒绝接受罚款处罚的；
（五）其他依法应当扣留车辆的。
第十九条 公安机关交通管理部门对依法扣留的残疾人代步和运营车辆，按照以下规定处理：
（一）车辆和使用人不符合中心城区残疾人代步和运营车辆标识发放条件的，不予发还，依法予以处理；
（二）车辆和使用人符合中心城区残疾人代步车辆标识发放条件的，当事人应当在30日内接受处理并补办相应手续，公安机关发还扣留车辆；
（三）当事人在30日内不能提供被扣留车辆合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理的，经公安机关交通管理部门通知并公告3个月仍不前来接受处理的，依法予以处理。
涉嫌非法运营的，移交交通部门道路运输管理机构依法予以处理。
第二十条 伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的中心城区残疾人代步和运营车辆标识牌的，由公安机关依据国家《道路交通安全法》《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 使用残疾人代步车辆存在以下违法行为的，由交通部门道路运输管理机构依法暂扣车辆、没收违法所得，并依据《黑龙江省道路运输管理条例》相关规定予以处罚：
（一）非残疾人利用残疾人代步车辆从事运营活动的；
（二）使用无标识牌残疾人车辆或者悬挂残疾人代步车辆标识牌车辆从事运营活动的。
第二十二条 对违反本办法规定的其他行为，由有关部门按照有关法律法规的规定进行处罚。
第二十三条 依据本办法有关规定发放的中心城区残疾人运营车辆标识牌，有效期为三年，至2016年12月31日止。
我市在三年内逐步淘汰中心城区从事运营的残疾人车辆，以按本办法规定办理残疾人运营车辆标识牌的残疾人车辆总量为基数，每年减少三分之一。通过转岗就业分流、政策性补贴等方式，解决取消运营后的残疾人生活保障问题。
第二十四条 中心城区残疾人代步和运营车辆管理相关部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2013年11月22日起施行。