住房和城乡建设部


住房城乡建设部关于印发《农村危房改造最低建设要求（试行）》的通知


建村〔2013〕104号



各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委、农委），新疆生产建设兵团建设局：
　　根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好2013年农村危房改造工作的通知》（建村〔2013〕90号），为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，我部制定了《农村危房改造最低建设要求（试行）》（以下简称最低建设要求）。现印发你们，请认真贯彻执行。
　　一、严格执行最低建设要求。列入政府补助范围的农村危房改造（含新疆农村安居工程）要在设计、施工、验收等环节严格执行最低建设要求，确保农村危房改造后每户住房均不低于最低建设要求。
　　二、加强指导与监督检查。各地住房城乡建设部门要加大监管力度，组织开展现场指导和巡查。乡镇建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，并在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场指导和检查，发现不符合最低建设要求的当即告知建房户，提出处理建议并做好记录。
　　三、建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩的机制。县级住房城乡建设部门要及时组织验收，按照最低建设要求逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格，否则视为不合格。各地要结合实际尽快建立验收合格与补助资金拨付进度挂钩的机制，凡验收不合格的，必须整改合格方能拨付全额补助款项。
　　四、加强培训和宣传推广。各地住房城乡建设部门要加强最低建设要求的学习和培训，从建设和验收等环节帮助乡镇建设管理员熟练掌握最低建设要求。加强农村建筑工匠培训和管理，积极引导工匠在施工中自觉执行最低建设要求。加大宣传推广力度，通过在村庄张贴宣传挂图、发放宣传材料等方式，确保农村危房改造的每个农户都知晓最低建设要求。
　　执行过程中有何问题和建议，请及时联系部村镇建设司。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月1日



附件下载：1、农村危房改造最低建设要求（试行）
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130723/001e3741a2cc135874d701.doc



附件
农村危房改造最低建设要求(试行)
　　　第一条 为提高农村危房改造的质量水平，规范工程建设与验收，制定本最低建设要求。
　　　第二条 凡列入政府补助范围的农村危房改造项目的建设与验收应执行本最低建设要求。
　　　第三条 农村危房改造住房（以下简称危改房）除应符合本最低建设要求外，尚应符合国家和当地有关法律、法规、政策及标准的规定。
　　　第四条 危改房建筑应符合以下要求：
　　　1寝居、食寝和洁污等功能分区，设置独用卧室、独用厨房和独用厕所。
　　　2一人户建筑面积不小于20平方米，两人户建筑面积不小于30平方米，三人以上户建筑面积不小于人均13平方米。
　　　3室内净高不小于2.40米，局部净高不小于2.10米且其面积不超过房屋总面积的1/3。
　　　第五条 危改房选址应选择安全地段。对于可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、洪水、山洪等灾害的地段应采取技术措施处理。
　　　第六条 危改房地基为软弱土、可液化土、湿陷性黄土、膨胀土、冻胀土、新近填土或严重不均匀土层时，应做地基处理，达到地基设计承载力要求。
　　　第七条 危改房基础应根据房屋荷载情况、相关规范规定的房屋降沉要求等选择毛石基础、混凝土基础、砖放脚基础、灰土基础等基础形式，达到基础设计承载力要求。
　　　第八条 危改房主体结构应根据相关标准和规范确定的当地抗震设防烈度，按照《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）采取抗震措施。
　　　第九条 危改房墙体应符合以下要求：
　　　1布置完备，在平面、竖向与门窗洞口形成围合空间。
　　　2符合相关规范规定的安全性要求，无竖向歪斜。
　　　3表面平整，有防水防潮处理措施，外墙勒脚做防水处理高度不低于0.6米。当采用灰浆抹面时，抹面层干净整洁，没有明显龟裂、空鼓、剥落现象。当外墙采用清水砖墙时，进行勾缝处理。
　　　第十条 危改房门窗应符合以下要求：
　　　1根据使用需要合理设置门窗，玻璃、窗扇、门板等构件完备，耐久性符合要求。
　　　2门窗洞口顶部应按照相关规范要求设置过梁，门窗整体达到正常使用及遭遇暴雪、大风、暴雨时的安全性要求。
　　　3安装到位，门窗框、扇无变形，开启灵活，关闭严密。门窗框与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，窗台表面处理平整。
　　　第十一条 危改房设置梁、柱时，应符合以下要求：
　　　1达到设计、施工规范及设计承载力要求。
　　　2表面平整，截面尺寸准确，梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定。主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。
　　　第十二条 危改房楼板应符合以下要求：
　　　1两层或两层以上时，设置完整楼板，拼缝紧密。
　　　2达到相关设计、施工规范及设计承载力要求。8度及8度以上抗震设防区禁止采用预制混凝土楼板。
　　　3表面平整，无明显的竖向挠度变形、裂缝。当采用现浇混凝土楼板时，主要受力和连接部位不得有露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松等现象。
　　　第十三条 危改房楼梯应符合以下要求：
　　　1两层或两层以上时，设置楼梯。
　　　2设置楼梯时，楼梯板、栏杆、扶手等构件应完备，达到相关设计、施工规范要求。
　　　第十四条 危改房设置阳台、露台时，梁、柱、板、墙体等构件应符合本最低建设要求的相关要求，并根据相关规范要求设置防护栏杆。
　　　第十五条 危改房屋面应符合以下要求：
　　　1围护构件完备，耐久性符合要求。
　　　2屋面结构安全可靠，屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求，无漏雨、渗水现象。
　　　3采用坡屋面时，瓦片铺设整齐、匀称，粘贴牢固，搭接严密，檐口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时，应采取隔层措施，隔层结构安全、构件完备和平整洁净。
　　　4采用平屋面时，屋面找坡符合相关规范要求，找坡面层平整，无积水、明显裂缝等现象。
　　　第十六条 危改房室内地面应硬化，硬化层密实、平整。
　　　第十七条 危改房室内环境应符合以下要求：
　　　　1朝向良好，至少有一个房间能获得日照。
　　　　2卧室、起居室、厨房直接自然采光。
　　　　3卧室、起居室、厨房、厕所直接自然通风。
　　　第十八条 危改房宜按相关标准、规范和要求设置室内给水排水、照明、采暖以及防雷等设备设施。
　　　
附录：农村危房改造最低建设要求验收表


　　　





















附录
农村危房改造最低建设要求验收表
　 省（区、市） 　 县 　 镇（乡） 　 村
户主姓名 　　 身份证号　 　 　　　联系电话　 　　　　　
开工日期 竣工日期 建筑层数 建筑面积 ㎡
验收日期 验收人姓名 联系电话　 　　　　　
序号 检查项目 检查结果 填表说明
有无及
完备性 安全性 观感质量
1 建筑选址 / / 1、根据《农村危房改造最低建设要求(试行)》逐项验收填写。
2、拟验收危改房符合《最低建设要求》第六条规定时必须验收第5项，否则不必验收；拟验收危改房如已设置第10、13项时必须验收，否则不必验收；两层及以上危改房必须验收第11、12项;一层危改房如已设置第12项时必须验收，否则不必验收。
3、验收合格项在相应的方格中填“√”，不合格的填“×”，不必验收的填“○”。
4、所有须验收项全部合格的视为验收合格，否则不合格，并在验收结论的相应方格中填“√”。
5、填写字迹须清晰工整，不得有涂改等痕迹。
2 功能分区 / /
3 建筑面积 / /
4 室内净高 / /
5 地基 / /
6 基础 /
7 抗震措施 /
8 墙体
9 门窗
10 梁、柱 /
11 楼板
12 楼梯 /
13 阳台、露台 / /
14 屋面
15 室内地面 / /
16 日照 / /
17 采光 / /
18 通风 / /
（其它需说明的事项）

　　验收结论：合格□ 不合格□
　　
　　验收人员签字 验收单位（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日












国家林业局


国家林业局文件

林护发〔2010〕195号


国家林业局关于对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖活动进行清理整顿和监督检查的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各派驻森林资源监督机构：
动物园、野生动物园等野生动物观赏展演单位，是以野生动物驯养繁殖为基础，具有自然保护科普教育、弘扬生态文化、公众休闲娱乐、野生动物种源保存和科学研究等功能的机构。在各级政府的关心重视下，各地不断加强野生动物观赏展演场所设施建设，提高科普教育水平，在完备城市功能、提升城市品位、倡导人与自然和谐等方面发挥了积极作用。
但在发展过程中，部分野生动物观赏展演单位由于片面“求全求大”、技术能力跟不上、过度注重经济效益、后续保障措施不到位等原因，导致以不当方式对待野生动物、违规经营野生动物产品以及野生动物非正常死亡、伤人等事件时有发生，还屡屡出现低俗广告、误导性宣传等情况，不仅给珍贵濒危野生动物种群安全和公众卫生健康带来隐患，有悖于弘扬生态文化的宗旨，也对我国野生动物保护形象和声誉造成不良影响。针对上述情况，为进一步规范野生动物观赏展演行为，引导全行业沿着生态文明方向健康发展，经研究，我局决定对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖及相关活动，开展一次全面的清理整顿和监督检查。现将有关要求通知如下：
一、组织野生动物观赏展演单位开展自查自纠。本通知下达后，各省级林业主管部门要立即通知辖区内动物园、野生动物园、野生动物观赏园、马戏团等所有野生动物观赏展演单位，要求其依据有关野生动物保护、驯养繁殖的法律法规、规章和技术标准等，对本单位野生动物驯养繁殖场所设施及条件、技术能力、经费保障、规章制度、应急预案、档案记录、活体标记、广告宣传、经营管理等各个方面，进行全面的自查自纠，并立即停止低俗广告、野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营野生动物产品等各种不当行为。对规章制度不健全、管理不善、设施条件简陋等问题要立即整改，尤其是要消除各类风险隐患和完善应急预案，确保珍贵濒危野生动物种群安全和公众卫生健康；对短期内难以完成整改的问题，要作出详细说明，提出整改措施和期限。各单位自查自纠情况，须于8月31日前上报省级林业主管部门。
二、加强对清理整顿工作的指导和监督检查。在清理整顿过程中，各省级林业主管部门要组织力量赴野生动物观赏展演单位，实地指导各单位自查自纠工作，查找问题和不足，提出整改意见。国家林业局各派驻森林资源监督机构要把清理整顿工作作为当前野生动植物监督管理工作的重点，切实加强监督检查。我局将根据各地开展清理整顿的实际情况，派出专门的监督检查组，赴各省、自治区、直辖市调研清理整顿进展，抽查有关单位自查自纠及整改落实情况，并在了解行业发展动态的基础上，研究进一步规范管理野生动物观赏展演等相关活动的政策和措施。
三、暂停受理以观赏展演为目的驯养繁殖国家重点保护野生动物和引进野生动物种源的行政许可申请。为确保清理整顿工作力度，2010年7月30日至12月31日期间，暂停受理以观赏展演为目的驯养繁殖国家重点保护野生动物和引进野生动物种源的行政许可申请。在此期间，依法定程序已获批准的相关行政许可事项，可继续执行其所获行政许可决定。因特殊情形，确需在此期间申请且不能推迟的相关行政许可事项，申请单位须作出书面说明，依法定程序报批。
四、做好清理整顿工作总结和评估。野生动物观赏展演单位完成自查自纠并上报省级林业主管部门后，各省级林业主管部门要会同国家林业局驻当地森林资源监督机构，结合实地监督检查情况，对其自查自纠情况作出结论。对各方面情况良好或经自我整改达到要求的，予以确认；对存在问题和不足的，下达整改意见和期限；对存在非法行为的，严格依法采取停业整顿、经济处罚、吊销野生动物驯养繁殖许可证、没收野生动物、移交司法部门处理等措施。同时，还要对本区域清理整顿和监督检查总体情况进行总结，分析本区域行业发展动态，研究提出引导行业健康发展和强化规范管理的意见和建议，并附上对各单位自查自纠情况的结论，于2010年9月31日前报送国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司。
五、加强领导、落实责任、正面宣传，确保清理整顿和监督检查工作收到实效。对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖及相关活动进行清理整顿和监督检查，进一步强化规范管理，引导行业健康发展，是保障珍贵濒危野生动物种群安全、维护公众卫生健康、弘扬生态文化、树立我国野生动物保护对外形象的重要举措，各级林业主管部门对此要予以高度重视，加强领导，逐级指定责任人，研究制定清理整顿和监督检查工作方案，周密部署、稳妥推进，确保不发生意外情况。在工作进行过程中，要切实做好正面宣传，促使野生动物观赏展演单位深入认识开展清理整顿的必要性，自觉配合各项工作，同时还要发挥公众舆论监督的特殊作用，广泛争取公众的理解和支持，确保清理整顿不走过场、不流于形式、收到实效，从而促使该行业在保护野生动物、强化科普教育、弘扬生态文化等方面更好地发挥积极作用。
特此通知。

二〇一〇年七月二十六日