最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于因错判在服刑期“脱逃”后确有犯罪其错判服刑期限可否与后判刑期折抵问题的电话答复

1983年8月31日，最高人民法院研究室

湖北省高级人民法院：
你院1983年8月12日鄂法研字（83）第19号对因错判在服刑期“脱逃”后确有犯罪其错判服刑期限可否与后判刑期折抵的请示》已收悉。我们同意你院报告中所提出的意见，即：对被错判徒刑的在服刑期间“脱逃”的行为，可不以脱逃论罪判刑；但在脱逃期间犯罪的，应依法定罪判刑；对被错判已服刑的日期与后来犯罪所判处的刑期不宜折抵，可在量刑时酌情考虑从轻或减轻处罚。

附：湖北省高级人民法院对因错判在服刑期“脱逃”后确有犯罪其错判服刑期限可否与后判刑期折抵的请示

鄂法研字（83）第19号

最高人民法院：
武汉市中级人民法院为陈会群抢劫案刑期折抵问题请示我院。经我院研究后，认为没有把握答复，特请示如下：
陈会群于1976年3月30日因抢劫一案经武昌县法院判处有期徒刑十年。1980年5月服刑期间脱逃，被沙洋人民法院加刑一年。于1982年3月13日又脱逃，持刀拦路抢劫，被武汉市中级法院以脱逃罪判处有期徒刑三年，以抢劫罪判处有期徒刑十五年，加上前罪尚未执行完的刑期，决定执行有期徒刑二十年。上诉后，因事实不清，被发回重审。武汉中院指令武昌县院对陈的抢劫前案进行再审。经武昌县院再审后撤销了1976年以抢劫罪判处陈有期徒刑十年的判决，宣告陈无罪。武汉中院根据上述情况，除认定陈犯“脱逃”罪已失去前提，不能成立外，但陈在“脱逃”后的行为确已构成抢劫罪，故判处陈有期徒刑八年。但陈因前案错判，已服刑六年四个月又七天，后来的犯罪与前案的错判也有一定的关系，因此，该院请示可否在这次判处的有期徒刑中如数折抵。如不能折抵其原错判而执行了的刑期应如何处理。
经我们研究，根据最高人民法院（81）法研字第14号文的规定，我们认为，陈会群原被错判服刑与后来犯罪的行为并非同一行为，因此其刑期不宜折抵。但考虑到陈原因错判服刑而“脱逃”又犯罪的这一事实，在量刑时可相应酌情从轻或减轻。
以上意见妥否，请批示。
1983年8月12日


宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第57号


　　《宁夏回族自治区粮场消防安全管理办法》已经2003年6月23日自治区人民政府第11次常务会议讨论通过，自2003年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年6月25日

　　　　　　　　　　 宁夏回族自治区粮场消防安全管理办法



第一条 为了加强粮场消防安全管理，预防和减少粮场火灾事故，保护人民群众生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和《宁夏回族自治区消防条例》，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称粮场，是指农村、城市郊区、农场等农作物种植单位，在夏收、秋收（以下简称夏秋收）期间专门用于堆放、晾晒、打碾农作物的场地。

前款规定所称农场，是指由农垦事业管理机构管理的，从事农业生产的企业单位。

第三条 本自治区行政区域内800平方米以上的粮场消防安全管理，适用本办法。

第四条 粮场消防安全工作贯彻预防为主，防消结合的方针。

第五条 农村粮场消防安全工作由县级人民政府领导，由乡（镇）人民政府负责。

农场粮场消防安全工作由农垦事业管理机构负责。

县级人民政府公安机关消防机构对本行政区域内的粮场消防安全工作实施监督管理，并由公安派出所负责实施。

第六条 乡（镇）人民政府、农垦事业管理机构，对管辖范围内的一切人为粮场火灾事故负首要责任。

第七条 任何单位、个人都有维护粮场消防安全，保护粮场消防设施、预防粮场火灾、报告火警的义务。

第八条 夏秋收期间，广播、电视等新闻媒体应当宣传粮场消防知识。中小学校应当开展粮场消防知识教育。

第九条 乡（镇）人民政府、农垦事业管理机构应当在夏秋收来临前成立消防领导小组，其主要职责是：

（一）部署粮场消防工作，并对管辖范围内的粮场消防工作进行检查；

（二）落实粮场消防安全责任制，监督检查村、组、农场的队、站遵守本办法的情况；

（三）印刷粮场消防安全宣传资料；

（四）组织农机、电力等部门做好打碾保障工作；

（五）对粮场电工技术人员、农机操作人员、护场人员等集中进行消防知识教育；

（六）纠正违反本办法规定的行为。

第十条 设粮场的村、组和农场等农作物种植单位，应当在夏秋收来临前成立粮场消防组织，其主要职责是：

（一）制定粮场防火制度；

（二）设置禁火标志；

（三）依照本办法第十二条至第十六条的规定，开展粮场消防安全管理工作；

（四）发放消防宣传资料，宣传粮场消防知识；

（五）督促农户及时打碾上场的粮食；

（六）组织护场人员看护和值班巡查，及时发现、消除粮场火灾隐患；

（七）组织扑救初起火灾，协助公安消防机构和公安派出所调查处理火灾事故；

（八）维护、保养消防设施和器材。

第十一条 公安消防监督机构、公安派出所应当加强对粮场消防安全工作的监督检查，其主要职责是：

（一）指导、督促乡（镇）人民政府和农场履行消防安全职责；

（二）开展消防宣传教育；

（三）对粮场进行专项消防安全检查，对发现存在火灾隐患的粮场发出整改通知书；

（四）依法调查处理粮场火灾事故。

第十二条 粮场设置必须符合下列规定：

（一）配备必要的消防设施和器材；

（二）设在交通便利、靠近水源的地方；

（三）与学校、住宅、牲畜圈（棚）等建（构）筑物的防火间距不得小于25米；距铁路不得小于30米；距公路不得小于15米；

（四）与危险化学品的生产、储存、经营场所的防火间距不得小于25米；

（五）距架空电力线路的水平距离不得小于电杆高度的1.5倍，距电力变压器不得小于25米。

第十三条 粮场堆垛设置必须符合下列要求：

（一）每垛占地面积不大于150平方米；

（二）堆垛间的距离不小于2米；

（三）占地面积大于3000平方米的粮场的堆垛应当分组堆放，每组间的防火间距不小于8米；

（四）堆垛的正上方不得布置照明灯具；

（五）堆垛距配电箱的防火间距不小于5米；

（六）粮场内应当留出消防车通道。

第十四条 粮场电器设备及电源线路的安装、布设、检修，必须符合下列规定：

（一）由电工技术人员按照电器安装规程进行安装、检修；

（二）采用合格的电缆线；

（三）进入粮场内的电源线路应当埋地穿管敷设，其管材应当使用阻燃管或者金属管；

（四）照明灯具应当固定安装，并设置防雨装置；

（五）电器控制设备必须安装在封闭式配电箱内，配电箱应当采用非燃烧材料制作；

（六）配电箱与电力设备之间的电源线路不得采用插头连接；

（七）电气开关、熔断器等应当符合有关安全规定，禁止采用铜、铝、铁丝代替保险丝（片）；

（八）粮场使用的电气设备必须经常检查，发现漏电、接头包扎不良、电线互相缠绕等情况时，应当立即停电检修。

电力部门及其电工技术人员对依照前款规定所安装、布设、检修的电器设备和电源线路，承担安全质量责任。

第十五条 拖拉机、汽车等机动车辆进入粮场时，易产生火花的部位必须加装防火装置，排气管应当戴性能良好的防火帽或者其他阻火器。

拖拉机、汽车等机动车辆在粮场发生故障时，必须拖至距粮场25米以外的地方进行修理，任何人不得在粮场内修理机动车辆或者为机动车加油。

第十六条 禁止下列违反粮场消防安全管理的行为：

（一）夏秋收期间，在粮场四周50米内焚烧杂草、秸秆和垃圾的；

（二）在粮场内吸烟、携带火种、动用明火的；

（三）儿童上场玩耍或者在粮场附近玩火的；

（四）对扬场机等用电设施的电动机未采取安全防护措施的。

第十七条 粮场发生人为火灾事故，对乡（镇）人民政府或者农垦事业管理机构直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十八条 公安消防机构和公安派出所的工作人员在粮场消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十九条 村民委员会和农场违反本办法第十条规定，不履行相关职责，造成粮场火灾事故的，给予警告，通报批评，并可以视情节给予100元至1000元的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告或者50元至500元的罚款。

第二十条 粮场电器设备及电源线路的安装、布设、检修单位及其电工技术人员违反本办法第十四条规定，造成粮场火灾事故的，给予警告，并可以视情节对单位处以500元至5000元的罚款；对个人处以100元至1000元的罚款；给他人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第二十一条 个人违反本办法，有第十五条、第十六条规定行为之一，造成火灾事故的，给予警告，并可以视情节给予50元至200元的罚款；给他人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第二十二条 对违反本办法规定行为的处罚，由县级人民政府公安机关消防机构裁决，由公安派出所负责实施。对违反本办法规定依法应当给予拘留处罚的，由县级人民政府公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。

违反本办法应当给予行政处分的，由县级以上人民政府监察部门或者县级人民政府公安机关消防机构移送监察部门处理。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。1988年6月11日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区粮场防火安全管理规定》同时废止。