财政部


代理记帐管理暂行办法
1994年5月31日，财政部

第一条 为了加强对代理记帐业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，根据《中华人民共和国会计法》第二十一条的规定，制定本办法。
第二条 凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建帐的个体工商户等（以下统称委托人），应当依据本办法的规定委托代理记帐公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构（以下统称代理记帐机构）办理会计业务。
代理记帐机构开展代理记帐业务，应当符合本办法的规定。
第三条 从事代理记帐业务的机构，应当符合下列条件：
（一）至少有三名持有会计证的专职从业人员，同时可以聘用一定数量相同条件的兼职从业人员；
（二）主管代理记帐业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格；
（三）有健全的代理记帐业务规范和财务会计管理制度；
（四）机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。
第四条 从事代理记帐业务的机构，除会计师事务所外，必须按隶属关系向县级以上（含县级）人民政府财政部门申请代理记帐资格 经审查符合本办法第三条规定的条件 并领取由财政部统一印制的代理记帐许可证书后，方能从事代理记帐业务。
颁发代理记帐许可证书的财政机关负责对其发证的代理记帐机构进行年检。
第五条 代理记帐机构可以接受委托，代表委托人办理下列业务：
（一）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记帐凭证、登记会计帐簿、编制会计报表等；
（二）定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表；
（三）定期向税务机关提供税务资料；
（四）承办委托人委托的其他会计业务。
第六条 委托人委托代理记帐机构代理记帐，应当在相互协商的基础上，签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确以下内容：
（一）委托人、受托人对会计资料合法、真实、准确、完整应承担的责任；
（二）会计凭证传递程序和签收手续；
（三）编制和提供会计报表要求；
（四）会计档案的保管要求；
（五）委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。
第七条 委托人委托代理记帐机构代理记帐的，应当履行以下义务：
（一）对本单位发生的经济业务，必须填制或者符合国家统一会计制度规定的原始凭证；
（二）应当配备专人负责日常货币收支和保管；
（三）及时向代理记帐机构提供合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料；
（四）对于代理记帐机构退回的要求按照国家统一会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
第八条 代理记帐机构应当根据委托合同的约定，定期派人到委托人所在地办理会计核算业务，或者根据委托人送交的原始凭证在代理记帐机构所在地办理会计核算业务。
第九条 代理记帐机构根据委托合同约定承办本办法第五条业务，应当符合法律、法规、规章的规定。
第十条 代理记帐机构为委托人编制的会计报表，经代理记帐机构负责人和委托人审阅并签名或者盖章后，按照国家统一会计制度的规定报送政府有关部门和其他会计报表使用者。
第十一条 代理记帐从业人员，应当遵守以下规则：
（一）遵守会计法律、法规和国家统一会计制度，依法履行职责；
（二）对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务；
（三）对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规规定的要求，应当拒绝；
（四）对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任。
第十二条 委托人对代理记帐机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。
代理记帐机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。
第十三条 代理记帐机构在执行业务中违反《会计法》和国家统一会计制度规定的，由财政机关依据法律、行政法规的规定处理。
代理记帐机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的，委托人故意向代理记帐机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记帐机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。
第十四条 本办法自1994年7月1日起施行。


辽宁省丹东市人民政府


丹东市建设工程交易市场管理办法

（丹东市人民政府1998年10月8日发布）


　 　　第一条　为了加强建设工程交易管理，建立公开、公正和平等竞争的建筑市场秩序，维护工程交易当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。　　第二条　丹东市建设工程交易市场（以下简称交易市场）是我市建设工程交易的固定场所。凡在丹东市城市规划区内建筑面积１５００平方米以上或造价10万元以上的新建、改建、扩建和技术改造工程的交易，均应访入交易市场管理。　　第三条　丹东市建设委员会是交易市场的行政主管部门，其所属的丹东市建设工程交易市场管理机构具体负责交易市场的日常组织、协调、监督等管理工作。　　市计划、土地规划、税务、工商等有关部门应根据各自的职责，配合交易市场行政主管部门做好建设工程交易的监督管理工作。　　第四条　市建设工程交易市场管理机构的主要职责是：　　（一）贯假国家、省建设工程管理的法律、法规，制定市场交易规则；　　（二）负责驻场管理部门及交易各方的组织协调和综合管理，监督场内交易行为：　　（三）负责入场交易各方的资格审查；　　（四）提供建设工程信息和咨询服务。　　第五条　建设工程交易市场办理下列事项：　　（一）建设工程的报建；　　（二）建设工程设计和施工的招标、投标；　　（三）建设工程施工图纸审查和定额测定；　　（四）建设工程合同审查和备案；　　（五）建设工程监理、质量监督委托手续；　　（六）建设工程施工许可证审批。　　第六条　从事工程建设（开发）、施工、监理，勘察设计、咨询服务活动，应向市建设工程交易管理机构提出入场交易申请，经批准后方可进场交易。　　第七条　建设（开发）单位招标发包工程，应持有工程项目年度投资许可证、建设工程规划许可证、项目资金审计证明等工程项目建设审批手续。　　第八条　施工企业承包工程，应持有施工企业营业执照、施工企业投标证、项目经理投标证。　　第九条　中介服务机构从事招标代理、建设监理、咨询服务活动，必须持有营业执照、资质证书。　　第十条　建设工程交易应遵守下列规定： 　（一）工程项目的指标发包应由具备招标发包资格的建设（开发）单位进行，招标发包前应持工程项目前期手续和有关资料到驻交易市场招标投标管理部门办理有关手续； 　（二）工程项目投标承包由施工单位依据工程信息，向招标发包单位申请； 　（三）开标、评标和定标应在指标投标管理部门的监督下．由招标单位在交易市场内进行。 　第十—条　凡违反规定进行建设工程交易活动的，由建设行政主管部门依照有关规定予以处罚。　　第十二条　交易市场工作人员应严格遵守各项管理规定，自觉接受社会监督。凡违反规定以权谋私、徇私舞弊，给国家、集体和进场交易当事人造成损失的，由行政主管部门按有关规定给予处分；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。　　第十三条　本办法应用中的具体问题由丹东市建设委员会负责解释。　　第十四条　本办法自发布之日起施行。