是债务转移行为？是可变更、可撤销的民事行为？还是无效民事行为？

杨再明
案情：
原告曾任村里的党支部书记，任职期间曾为村委会垫付资金6452.5元，村委会承诺对所垫付资金给付利息。原告卸任后，村委会欠其的垫付款及利息未归还，原告存放的村委会公章（该公章于1999年6月登报声明作废）也未向后任移交。1999年10月23日，驻村工作人员，村委会会计和时任村党支部书记的被告一同去向原告要公章，原告要求村里解决欠其垫资款问题，并提出不让村委打条，要求以个人名义给其出具欠条。经当时在场的会计核实后，被告以个人名义给原告出具了欠到原告现金6452.5元加利息1775.2元共8227.70元的欠条。在欠条内约定了还款时间，并且被告同意事后到会计处办理帐目手续。此后原告将公章交给了在场工作组成员，当时，该村无村委会主任，由党支部书记主持村委会工作。由于被告未按欠条上约定的时间还款，原告向法院提起诉讼。
评析：
该案在审理过程中，有三种不同的意见。一种意见认为，应该支持原告的诉讼请求。理由是：原告为村委会垫付资金，村委会承诺为垫付款计算利息，原告与村委会之间事实上形成了借款合同关系，被告与驻村工作组，村委会会计一同去向原告要公章时，经原告要求，被告将村委会所欠原告的垫付款及利息，以个人名义给原告出具欠条，并同意事后到村委会会计处办理帐目手续，应视为原告、村委会、被告三方同意，将原告与村委会之间借款合同中的合同债务转移给被告，也就是说三方同意由被告取代村委会的合同地位而成为合同当事人，承担合同义务。这种债务转移行为不违背有关法律有关规定，为有权民事法律行为，应支持原告的诉讼请求。第二种意见认为：该行为为可变更、可撤销的民事行为。理由是：被告在与驻村工作组、村委会会计去问原告要公章时，以个人名义给原告出具欠条，并同意事后到村委会会计处办理帐目手续，应认为三方均同意债务转移，该债务转移协议成立。但该协议是在原告不交出公章的行为要挟下，身为村里主要负责人的被告在被逼无奈的情况下才同意达成协议，对被告是一种协迫行为，为此该行为为可变更、可撤销的民事行为，被告可在法律规定的除斥期间内行使权利。逾期未行使权利的；该权利消灭。第三种意见认为：该行为为无效民事行为。理由是：原告以村委会欠其垫资款为理由不交公章，影响村里工作，侵犯公共利益，为保护自己的利益而不惜损害他人的利益，有明显的主观恶意。被告为了稳定村里的工作，完成要回公章的工作任务，给原告出具欠条，违背其真实意思表示，属职务行为。被告出具欠条的行为不是在双方地位平等、权利义务对等的情况下所进行的民事法律行为，况且原告也无权强制性地选择他人代替村委会偿还债务，该行为违反民事法律自愿公平原则，因此该行为为无效民事行为，应驳回原告的诉讼请求。
笔者同意第一种意见。
1、该债务转移行为不违背法律规定。合同法第八十四条规定：“债务人将合同的义务全全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”上述规定，在法律上肯定了债务转移，合同转让属于当事人意思自治的范围，除受管理性和禁止性条款的限制外，可以由当事人自由协商。在该案中，虽是由作为债权人的原告首先提出债务转移，但其余两方（被告以个人名义出具欠条，又主持村委会工作代表村委会）均表示同意，该债务转移协议符合“要约——承诺”的合同订阅规则，且不侵害集体和他人的合法权益，应肯定其效力。
2、原告不交公章的行为对被告构不成胁迫。
胁迫是一方以即将发生的物质性强制或精神性强制对另一方进行要挟的行为。在该案中，原告不交公章的行为客观上是影响村委会工作。原告以交出公章为条件，要求解决垫资款问题，其中存在有要挟的成份，但要挟的对象应该是村委会或是被告的职务职责，对被告的个人权利构不成威胁。原告不交出公章、村委会及上级部门可以用行政手段或纪律手段予以解决，与被告处分个人权利，以个人名义给原告出具欠条之间不存在必然的因果关系。
3、该债务转移行为不违背民事法律中的自愿公平原则，从被告用个人名义给原告出具了欠条。并同意事后到村委会会计处办理帐目手续的事实来看，应判断被告同意自己承担债务是其真实意思表示，因为从客观上讲被告同意自己承担债务是其真实意思表示，因为从客观上讲被告当时任村党支部书记，并主持村委会工作，自己以后实现权利具备一守的有利条件。从案件事实上看被告没有证据证明出具欠条的行为不是其真实意思表示。所以不能因为原告有未交出公章的行为在前而断定被告给原告出具欠款条据违背其真实意思表示，从而否定当事人的行为。如果被告事后反悔，可以与原告协商变更或解除，况且被告向原告履行义务后，还可以按协议向村委会主张权利。所以该债务转移行为不违反民事法律中自愿公平原则，相反被告拒绝履行义务，则违反了民事法律中的诚实信用原则。
综上所述，笔者认为，应支持原告的诉讼请求，判决被告所出具的欠款条据履行义务。

浅谈劳动关系与劳务关系的区别

白静浦 李俊杰


　　摘要：　随着市场经济的不断发展，劳动制度改革的进一步深化，劳动关系问题开始受到人们的日益关注，经过二十年的改革，我国的劳动关系发生了巨大的变化，这种变化即冲击了原有的劳动关系，也带来了新的矛盾。由于现时期劳动力供大于求，用人单位追求利益最大化，出现了大量劳动关系与劳务关系难区别的混乱关系，因此正确把握劳动法律关系与劳务法律关系，有利于保护劳动者的合法权益，使劳动者的利益最大利益化。笔者将两者之间别作以粗浅的区别。
关键词：劳动关系；劳务关系

　　劳动关系是指劳动者与用人单位依据劳动法律规范，在实现社会劳动过程中形成的权利义务关系。

　　劳务关系是指劳务关系的当事人依据民事法律规范而形成的关于一方向另一方提供劳务的权利义务关系。

　　随着市场经济的不断发展，劳动制度改革的进一步深化，劳动关系问题开始受到人们的日益关注，经过二十年的改革，我国的劳动关系发生了巨大的变化，这种变化即冲击了原有的劳动关系，也带来了新的矛盾。由于现时期劳动力供大于求，用人单位追求利益最大化，出现了大量劳动关系与劳务关系难区别的混乱关系，因此正确把握劳动法律关系与劳务法律关系，有利于保护劳动者的合法权益，使劳动者的利益最大利益化。现将两者之间别作以粗浅的区别：

　　一、主体不同。劳动合同中的主体一方为劳动者，另一方为用人单位，其主体具有特定性，劳动者是指在法定的劳动年龄限度内，具有劳动权利和劳动行为能力的自然人，用人单位是指与劳动才建立起劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体、企业或个体经济组织，而劳务合同中，其主体不具有特定性，劳务的提供方既可以是自然人，也可以是法人或其他组织，劳务提供才的资格不受劳动法律法规的限制。

　　二、主体之间的地位不同。劳动合同在双方签订之前是平等的主体，而在劳动关系建立之后，劳动者是用人单位的职工，处于提供劳动力的被领导地位，双方形成领导与被领导的隶属关系，而劳务合同的主体双方无论在劳务合同签订之前或合同签订之后，地位都是平等的。

　　三、救济途径不同。劳动合同受《劳动法》调整，由于劳动的争议性特殊，《劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼，也就是说在一般情况下，劳动争议的当事人应当先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对劳动争议仲裁委员会的仲裁不服的，才可以向人民法院提出劳动争议的诉讼，而劳务关系中双方的权利义务是受民事法律规范约束的，在劳务关系发生纠纷时，双方可以直接向人民法院的起诉讼，来维护自己的合法权益。


北安法院 白静浦 李俊杰