黑龙江省哈尔滨市新闻出版局


哈新出〔2005〕12号


哈尔滨市新闻出版局关于下发巩固报刊治理成果工作调研方案的通知




市属各出版单位:

　　为了全面贯彻市纠风工作会议精神，巩固报刊治理成果，进一步完善长效管理机制，我局将于近日对巩固报刊治理成果工作进行调研。为使此项工作落到实处，现将“巩固报刊治理成果工作调研方案”发给你们，望认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市新闻出版局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月十九日
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巩固报刊治理成果工作调研方案





　　根据全国纠风工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议及我市纠风工作会议精神，为了更好地巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的工作成果，了解实际情况，进一步结合实际，有的放矢的清理利用职权乱摊派发行等问题，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党中央、国务院和省、市关于纠风工作的部署，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，以解决损害企业和群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大专项治理力度，巩固治理报刊乱摊派发行成果，有效遏制反弹，优化我市经济发展的环境。

　　二、调研内容
　　1、党报党刊订阅的数量、金额、资金来源？

　　2、是否落实农村订阅报刊费实行限额制？

　　3、乡镇党委、政府及有关部门、村（组）、中小学校公费订阅报刊情况？

　　4、是否有搭车订阅报刊的现象？

　　5、内部资料性出版物是否有收费或变相收费现象？

　　6、单位目前承担的报刊费金额、明细（提供材料）。

　　7、您认为应如何有效遏制报刊乱摊派发行的行为。

　　8、就如何体现执政为民，对报刊管理工作有什么合理化建议。

　　9、连续性内部资料出版物是否有超范围发行及超数量印刷现象。

　　三、调研范围

　　在全市范围内选择有重点的国有企业、集体企业、乡（镇）农村中小学100个单位：

　　1、大型国有企业（哈轴集团、哈烟厂、哈电机厂、哈锅炉厂等单位）

　　2、外资、合资企业（5家单位）

　　3、集体企业（15家单位）

　　4、县（市）（阿城、双城、五常、宾县等）

　　5、市教委（农村中、小学各3所学校）

　　6、部分连续性内部资料出版物出版单位

　　7、部分印刷企业

　　8、哈报集团

　　四、调研措施

　　1、对公开发行的报纸、期刊进行重新登记，重点对其发行情况进行调查。

　　2、对连续性内部资料出版物出版单位进行逐一检查，按照《内部资料性出版物管理办法》规定，重点检查是否变相摊派、变相收费、超范围印刷、超数量发行、与外单位“协办”等情况。

　　3、将公开发行的报纸、期刊以及连续性内部资料出版物和内部资料性图书在新闻出版局网站公布，便于广大群众了解、监督。设计《调查问卷》发送各有关单位，并将题目向社会公示。

　　五、调研方法

　　采取调查问卷和到现场调研相结合的方法，一是下发《调查问卷》5000份，同时在网上开展问卷调查。二是走访调研，分两个组同时进行。

　　第一组：张鹏、裔中立、马国方、马朝毅

　　地 点：哈报集团、阿城市、宾县、呼兰区、市教委（3所中学）、哈尔滨轴承股份集团、哈尔滨卷烟厂、部分外资、合资企业、部分内部资料出版物出版单位等。

　　第二组：张玉保、樊净非、吕学春、胡雷

　　地 点：五常、双城市、南岗区、哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、中央红集团等集体企业、市教委（3所小学）、部分印刷企业等单位。

　　六、具体要求

　　1、此次调研工作是我局下半年的重点工作，机关各处室领导要提高认识，站在讲政治的高度，全深心地投入到这次调研工作中。

　　2、这次调研工作，涉及到很多处室和人员。各处室要从全局出发将时间、工作分轻重缓急，合理安排，确保调研工作顺利开展。

　　3、在这次调研工作中要深入基层，掌握第一手材料，特别是对一些数据材料和重要材料要注意积累。为完成调研报告打好基础。

　　4、调研结束后，各调研组要分别写出调研报告。调研报告力求做到数据准确，内容详实，结构科学，语言精炼，对提的问题有分析、有对策。

　　七、调研时间

　　2005年7月20日至2005年8月20日。


农业部


中华人民共和国农业部令第17号

　　《乡村兽医管理办法》已经2008年11月4日农业部第8次常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。

　 　部长：孙政才

　 　二○○八年十一月二十六日

乡村兽医管理办法

　　第一条为了加强乡村兽医从业管理，提高乡村兽医业务素质和职业道德水平，保障乡村兽医合法权益，保护动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

　　第二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的，应当遵守本办法。

　　第三条本办法所称乡村兽医，是指尚未取得执业兽医资格，经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。

　　第四条农业部主管全国乡村兽医管理工作。

　　县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。

　　县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。

　　第五条国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试，鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。

　　第六条国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的，可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记：

　　（一）取得中等以上兽医、畜牧（畜牧兽医）、中兽医（民族兽医）或水产养殖专业学历的；

　　（二）取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的；

　　（三）在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的；

　　（四）经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。

　　第七条申请乡村兽医登记的，应当提交下列材料：

　　（一）乡村兽医登记申请表；

　　（二）学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明；

　　（三）申请人身份证明和复印件。

　　第八条县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。审核合格的，予以登记，并颁发乡村兽医登记证；不合格的，书面通知申请人，并说明理由。

　　乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项。

　　乡村兽医登记证有效期五年，有效期届满需要继续从事动物诊疗服务活动的，应当在有效期届满三个月前申请续展。

　　第九条乡村兽医登记证格式由农业部规定，各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。

　　县级人民政府兽医主管部门办理乡村兽医登记，不得收取任何费用。

　　第十条县级人民政府兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门备案。

　　第十一条乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动，不得在城区从业。

　　第十二条乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的，应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。

　　第十三条乡村兽医应当按照《兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药，并如实记录用药情况。

　　第十四条乡村兽医在动物诊疗服务活动中，应当按照规定处理使用过的兽医器械和医疗废弃物。

　　第十五条乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。

　　乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。

　　第十六条发生突发动物疫情时，乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作，不得拒绝和阻碍。

　　第十七条省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划，保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。

　　第十八条县级人民政府兽医主管部门和乡（镇）人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。

　　第十九条乡村兽医有下列行为之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗服务活动；情节严重的，由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证：

　　（一）不按照规定区域从业的；

　　（二）不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。

　　第二十条乡村兽医有下列情形之一的，原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证：

　　（一）死亡或者被宣告失踪的；

　　（二）中止兽医服务活动满二年的。

　　第二十一条乡村兽医在动物诊疗服务活动中，违法使用兽药的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

　　第二十二条从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业行政主管部门依照本办法的规定进行登记和监管。

　　县级人民政府渔业行政主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。

　　第二十三条本办法自2009年1月1日起施行。