广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定

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广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定

广东省人民政府


广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定

第 62 号

 



  《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》已经2000年9月18日
广东省人民政府第九届51次常务会议通过,现予发布,自2000年11月1
日起施行。


                   省  长  

                     二○○○年九月二十六日





第一条 为防御和减轻台风、暴雨、寒冷灾害,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》,结合我省实际,制定本规定。
第二条 本规定的预警信号(见附件1)是我省防御台风、暴雨、寒冷灾害的统一信号。
第三条 台风、暴雨、寒冷预警信号由县级以上气象主管机构所属的气象台站统一发布。任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。
第四条 各级广播电台、电视台等媒体和通讯部门应及时播发气象主管机构所属气象台站发布(包括重新确认或更新)的台风、暴雨、寒冷预警信号。电信管理部门应当确保预警信号传递畅通。播发预警信号的具体办法,由省广播电影电视、信息产业部门会同省气象主管机构制定。
第五条 各级人民政府应当加强对台风、暴雨、寒冷等灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统和防御系统基础设施的建设,不断提高本地的预警水平、播发质量和防御能力。
第六条 各级人民政府及有关部门应当参照本规定中的防御指引(见附件2),结合当地和本部门情况,制定防御台风、暴雨、寒冷等灾害的具体措施。
第七条 各级人民政府及有关部门应当根据本规定编印有关台风、暴雨、寒冷预警信号以及防御措施的宣传手册,各种传播媒体必须采取各种不同手段深入进行宣传。
第八条 各单位、个人应当按照本规定以及当地人民政府和有关主管部门的规定,采取措施,积极防御,避免或者减少灾害损失。
第九条 本规定自2000年11月1日起实施。各地同类预警信号与本规定不一致的,以本规定为准。

附件1:台风、暴雨、寒冷预警信号
一、台风
(一)白色台风信号。图形符号为白,颜色为白色。其含义为:热带气旋48小时内可能影响本地。
(二)绿色台风信号。图形符号为绿,颜色为绿色。其含义为:本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6-7级(39-61千米/小时);或已经受热带气旋影响,平均风力为6-7级。
(三)黄色台风信号。图形符号为黄,颜色为黄色。其含义为:本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级(62-74千米/小时)以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为8-9级(62-88千米/小时)。
(四)红色台风信号。图形符号为红,颜色为红色。其含义为:本地受热带气旋影响,未来12小时内平均风力可达10级(89-102千米/小时)以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为10-11级(89-117千米/小时)。
(五)黑色台风信号。图形符号为黑,颜色为黑色。其含义为:热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级(118-113千米/小时)或以上;或已经受热带气旋影响,平均风力12级或以上。
二、暴雨
(一)黄色暴雨信号。图形符号为黄,颜色为黄色。其含义为:6小时内,本地将可能有暴雨发生。
(二)红色暴雨信号。图形符号为红,颜色为红色。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
(三)黑色暴雨信号。图形符号为黑,颜色为黑色。其含义为:在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。
三、寒冷
(一)黄色寒冷信号。图形符号为黄,颜色为黄色。含义是:因北方冷空气侵袭,致使当地气温在24小时内急剧降低10摄氏度以上。
(二)红色寒冷信号。图形符号为红,颜色为红色。含义是:因北方冷空气侵袭,致使当地最低气温降到摄氏5度以下。
(三)黑色寒冷信号。图形符号为黑,颜色为黑色。含义是:因北方冷空气侵袭,致使当地最低气温降到摄氏零度以下。

附件2:台风、暴雨、寒冷防御指引
一、台风防御指引
(一)白色台风信号白:警惕台风对当地的影响。注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解台风的最新情况,以决定或修改有关计划。
(二)绿色台风信号绿:做好防风准备。注意有关媒体报道的台风最新消息和有关防风通知;把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧;将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内;疏通沟渠。
(三)黄色台风信号黄:进入防风状态。幼儿园、托儿所停课;关紧门窗;不要在迎风的窗户旁站立;移走在风口位的家具及贵重物品;危险地带和危房居民应到避险场所避风;停止高空及户外危险作业;切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;船舶进入避风锚地抛锚避风。其他同绿色台
风信号。
(四)红色台风信号红:进入紧急防风状态。中、小学停课;居民切勿随意外出;远离迎风门窗;确保小孩留在家中最不当风的安全地方;当门窗被风损毁时,应待风力没有威胁时再行安装;停止露天集体活动和室内大的集会,立即疏散人员。其他同黄色台风信号。
(五)黑色台风信号黑:进入特别紧急防风状态。停业停课(除特殊行业);加固港口设施和防止船只走锚、搁浅和碰撞;当台风中心经过当地时,风力会减到很小或静止一段时间,切记强风将会转向突然吹袭,应继续留在安全处避风。其他同红色台风信号。
二、暴雨防御指引
(一)黄色暴雨信号黄:采取防御措施,以防水淹;家长、学生、学校尤其要注意有关媒体报道的暴雨最新信息,以防天气突然恶化;收盖露天晾晒物品;疏散低洼易浸地区物资;检查农田、鱼塘排水系统,降低易淹鱼塘水位。
(二)红色暴雨信号红:暂停在空旷地方的户外作业;外出应考虑天气和道路情况是否许可;驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞;切断低洼地带有危险的室外电源;开放全部避险场所;转移危险地带及危房居民。其他同黄色暴雨信号。
(三)黑色暴雨信号黑:居民一般应留在家中,如住所可能出现严重水淹,则应撤离居所,到安全地方暂避;幼儿园、托儿所和中小学停课;上学途中的学生应就近回家或继续上学,除非路面或交通情况并不安全;校方应安排人员照顾已抵学校的学生,直至情况适宜学生回家为止。在
校学生或正在工作的员工,应留在学校或工作单位,除非该处会有危险;停止在空旷地方的户外作业。
三、寒冷防御指引
(一)黄色寒冷信号黄:人员要注意添衣保暖,热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒措施;要留意有关媒体报道降温的最新信息,以便采取进一步措施;在生产上做好对寒冷天气的防御准备。
(二)红色寒冷信号红:做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖,做好牲畜、家禽的防寒,对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。留意有关媒体报道寒冷持续的信息和有关防寒通知,以便采取进一步防御措施。
(三)黑色寒冷信号黑:加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖,进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖,农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻和冰冻措施,尽量减少寒害损失。



2000年9月26日
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抚顺市裕民区域市场管理办法(试行)

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市裕民区域市场管理办法(试行)
抚顺市人民政府


抚顺市政府第20次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为加强裕民区域市场的规范管理,培育建设地区示范大市场,根据有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条 本办法所称裕民区域市场为北起粮栈路,南至国铁,东起元雪制米厂,西至武功街区域内的各类市场。
第三条 在区域内开办市场及从事经营活动的经营者,均应遵守本办法。
第四条 裕民区域市场的培育、发展遵循依法规范、放开搞活、统一规划、统一管理、分区划类经营的原则,促进区域市场成为文明、繁荣、规范、有序的购物旺区。
第五条 各专业市场要按现代企业制度管理市场,具备条件的可实行由市场统一收缴各项税费。
第六条 裕民区域市场联合管理办公室(以下简称市场办)为常设的区域联合执法的协调机构,由市商业贸易委员会同市公安、工商、城建、规划、税务、新抚区等部门组成。
市商业贸易委员会负责市场办的组织、协调、平衡,对裕民区域市场实行统一执法,各司其责,并负责本办法实施。
第七条 市场办职责:
(一)依据城市总体规划,组织编制区域市场建设发展规划;
(二)研究制定区域内市场总体布局及经营结构调整方案,并负责协调实施;
(三)规范经营行为,协调区域内市场建设和运行中涉及的有关政策问题,以及市场与市场、市场与业户的关系;
(四)对区域内新建、扩建、改建市场(商业服务网点)提出意见,并协助建设单位与有关部门沟通和办理有关手续;
(五)负责组织协调区域内的综合治理与规范管理工作。
市场办各执法部门,按相应执法权限,依据有关法律、法规的规定,查处区域内经营环境、经营活动中的各类违法、违纪行为。
第八条 市政府各部门应支持市场办依法做好裕民区域市场的综合管理工作。
市场办所需经费由市商业贸易委员会从每年商业设施费中安排。

第二章 市场规划与建设
第九条 裕民区域市场建设,应在城市总体规划的指导下,按抚顺市商品市场建设发展规划组织实施。
第十条 区域内新建、改造市场及配套的公用服务设施建设方案,应征得市场办同意。
第十一条 市场各主体企业及经营业户,对经营结构、经营布局的调整、设置应符合区域市场整体布局要求。
第十二条 裕民路两侧设置户外广告、牌匾、橱窗、画廊以及经营网点窗改门,增设门斗、摊亭、台阶、坡道及立面装修等须经市场办统一规划,到有关部门办理手续,按规范标准设置和施工。

第三章 市场管理与监督
第十三条 在区域内市场(商业服务网点)从事经营活动的单位和个人必须具备合法资格。
第十四条 从事自产自销活动的经营者可以凭居民身份证,按市场办有关规定,在划定区域内经营,严禁在街路及经营网点门前摆摊设点。
第十五条 区域内市场禁止经营法律、法规不允许出售的商品。从事经营活动的单位和个人,应公平交易、依法经营,严禁欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、贩卖假货、克扣顾客等行为,切实维护消费者权益。
第十六条 经营者应按指定地点投放垃圾,严格执行门前“五包”责任制。
第十七条 经营者应做到场内商品摆放有序,积极配合综合环境的美化亮化工作。
第十八条 经营者应在市场办协调组织下加强治安联防,维护市场经营秩序。
第十九条 区域内严禁乱堆乱放货物,乱停乱放车辆。严禁任何营运车辆占道等客(货),确保消防、交通通道畅通。
第二十条 各市场(商业服务网点)应增强消防安全意识,完善必备消防设施、器材,履行消防义务,承担消防责任。

第四章 罚 则
第二十一条 对有下列行为经劝阻无效的,由市场办组织协调各有关行政执法部门,按有关规定予以处罚:
(一)在区域内街路及经营网点门前摆摊设点的;
(二)未经市场办统一规划和有关部门批准,私设户外广告、牌匾,乱改、乱建营业设施,以及未按规定要求设置牌匾、广告的;
(三)不按指定地点投放垃圾和门前“五包”责任制不落实,破坏区域内卫生环境的;
(四)区域内市场建设、改造工程竣工后,未按规定拆除暂设设施,清除施工残土的。
第二十二条 经营单位和个人不具备合法经营资格的,由工商行政管理部门予以处罚。
第二十三条 妨碍执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十四条 市场办工作人员应当依法履行职责,秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其主管部门给予行政处分;触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 市场办工作人员应持市政府颁发的《辽宁省行政执法证》上岗,严格执法。
第二十六条 罚款使用财政部门统一印制的罚款收据,罚款上缴市财政。

第五章 附 则
第二十七条 本办法由市商业贸易委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年8月24日
小议故意伤害与一般殴打行为的界限

田永东


  故意伤害罪与非罪的界限,重点应把握故意伤害与一般殴打行为的界限。故意伤害,是指伤害他人身体健康的行为,表现为两种情况:一种是对人体组织完整性的破坏,一种是对人体器官机能的损害。而一般的殴打行为,通常只造成人体暂时性的疼痛,或神经轻微刺激,并不伤及人体的健康。当然,殴打行为不伤及人体的健康并非绝对,而只能是相对而言的。例如,朝人鼻子打一拳,有可能造成鼻青脸肿的后果;用手撕一下,也可能造成表皮损伤。但这种行为都不属于犯罪,不能以故意伤害罪论处,而只能依照治安管理处罚条例予以行政处罚。
  需要指出,有时殴打行为与伤害行为在外表形式及后果方面没有什么区别。例如拳打脚踢,有时只造成轻微疼痛或一点表皮损伤、皮下出血,有时则可能造成伤害甚至死亡。那么,在这种情况下如何甄别行为人的行为的性质呢?不能仅以后果为标准,即不能简单地认为,造成伤害他人身体甚至死亡结果的就是故意伤害罪,而没有造成伤害的就是一般殴打行为。而应综合全案情况,考察主观客观各方面的因素,看行为人是否具有伤害他人的故意,是有意伤害他人,还是只出于一般殴打的意图而意外致人伤害或死亡。司法实践中尤其应当注意的是,不能把凡是打一拳、踢一脚造成后果的行为都认定为故意伤害罪。


黑龙江省北安市人民法院 田永东
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