攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法》和《攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则》的通知
四川省攀枝花市人民政府办公室
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法》和《攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则》的通知
攀办发〔2006〕1号
各县（区）人民政府、市级各部门、各企事业单位：
现将《攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法》和《攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年一月六日
攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法
第一章 总则
第一条 为了完善决策机制，提高决策的科学化、民主化水平，攀枝花市人民政府决定成立攀枝花市人民政府专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会）。为规范专家咨询委员会工作，特制定本办法。
第二条 专家咨询委员会是为市政府的重大决策提供咨询的咨询机构和智囊团，主要职责是：
（一）为市政府重大决策提供咨询，重大决策包括：
1、全市经济发展和改革开放的重大举措；
2、全市经济、社会、科技发展和生态环境建设的重大问题；
3、全市产业政策、生产力布局和城市规划建设及重大项目；
4、全市社会公共管理的重大事务；
5、其他有必要进行专家咨询论证的重大事项。
（二）对市政府职能部门提交政府重大决策预案进行咨询论证。
（三）对全市经济社会发展和改革开放中的重大问题，以及市委、市政府关注的热点、焦点问题主动开展调查研究，进行咨询论证，提出建设性意见。
（四）完成市政府交办的其它任务。
第三条 市政府在决策中应当充分听取专家咨询委员会的咨询意见。
第四条 专家咨询委员会的咨询工作应当遵循独立、客观、科学、公正的原则。
第五条 专家咨询委员会实行聘任制。
第二章 组织机构
第六条 专家咨询委员会主任会议（以下简称主任会议）是专家咨询委员会在组织和管理方面重大事项的领导决策机构，其主要职责是：
（一）提出专家咨询委员会总体咨询任务和计划；
（二）决定专家组的设置和撤消；
（三）提请市政府聘任和解聘专家；
（四）应当由主任会议履行的其它职责。
第七条 主任会议由主任、副主任和秘书长组成。
主任、副主任和秘书长由市政府领导、市内知名专家和市科学技术局主要负责人担任。
主任召集和主持专家咨询委员会全体会议和主任会议，副主任协助主任工作，秘书长主持专家咨询委员会日常工作。
第八条 专家咨询委员会办公室是专家咨询委员会的常设办事机构，其主要职责是：
（一）负责专家组与市级有关部门的组织协调工作；
（二）为专家开展咨询工作提供后勤服务；
（三）为专家提供相关信息和资料；
（四）组织专家会议和交流活动；
（五）及时整理专家和专家组提出的咨询意见和建议，报送市政府及有关部门；
（六）定期向主任会议汇报工作；
（七）主任会议确定的其它职责。
第九条 专家咨询委员会办公室由主任、副主任和工作人员组成。受市政府委托，市科学技术局负责管理专家咨询委员会办公室。
第十条 专家咨询委员会下设若干专业组，专业组设组长和副组长各一名，组长负责专业组的组织领导工作，副组长协助组长工作。
第十一条 专业组根据工作需要，可邀请市内外专家参加咨询活动。专家委员会办公室加强对各专业组的工作联系和组织协调。
第十二条 专家咨询委员会及其各专业组在开展咨询和调查研究时,可组建临时性的专家组。根据需要专家组可以临时聘请部分专家咨询委员会以外的专家。专家组在完成工作任务后自行解散。
第三章 专家
第十三条 专家从全市各领域的自然科学和社会科学的专家中选聘，同时根据实际需要可适量聘请能起到实质性作用的市外知名专家。专家的选聘条件是：
（一）对于某一学科或技术领域有较深造诣、知识面广博的综合型人才；
（二）勇于改革、锐意进取、思想解放、研究分析与咨询能力强的专家；
（三）对市级以上有突出贡献的专家和学科带头人，在同等条件下予以优先选聘。
第十四条 为了规范决策与咨询行为，在本市党政机关领导岗位上的副县级以上领导干部，原则上不属选聘对象。
第十五条 专家人选由各部门、各单位推荐，经专家咨询委员会办公室初审或专家咨询委员会办公室提名，报主任会议审定。市政府根据主任会议的意见聘任专家，并向专家颁发聘书。
第十六条 专家咨询委员会对不履行或怠于履行职责的专家，提请市政府解聘。
第十七条 专家享有以下权利：
（一）获得与咨询项目有关的信息；
（二）参与咨询项目的有关会议；
（三）要求有关部门对咨询项目有关的公务活动予以必要的协助；
（四）获得工作经费与报酬；
（五）辞去专家咨询委员会的职务。
第十八条 专家应履行以下义务：
（一）按照市政府要求提出咨询意见，参加有关活动；
（二）对其在履行职责过程中掌握的国家秘密、商业秘密以及其它按照有关规定不得公开的信息和资料予以保密。
第十九条 有以下情形之一的，专家应当回避咨询活动：
（一）本人与咨询项目有利害关系的；
（二）存在可能影响专家意见独立性、客观性、科学性和公正性的其他情形。
第二十条 经专家咨询委员会办公室提议，主任会议审定，对有突出贡献的专家予以表彰和奖励。
第二十一条 对于专家因其履行职责所产生的知识产权，按照法律、法规和规章处理。
第四章 附则
第二十二条 专家咨询委员会活动经费由市财政局纳入市财政预算，由专家委员会办公室负责管理使用。
第二十三条 本组成办法自市委、市政府批准之日起实施。
第二十四条 本办法由市专家咨询委员会办公室负责解释。
攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则
为了规范专家咨询委员会工作制度，加强专家咨询委员会组织建设，更好发挥专家咨询委员会在市政府重大决策中的咨询功能，根据《专家咨询委员会组成办法》，特制定本工作规则。
一、会议制度
（一）主任会议制度
1、市专家咨询委员会主任、副主任是专家咨询委员会领导成员，负责领导专家咨询委员会开展决策咨询工作，发挥专家们“智囊团”和“思想库”的作用。
2、主任会议每半年召开一次，由专家咨询委员会主任主持，主任、副主任、秘书长出席。会议主要内容是：研究专家咨询委员会工作方向，提出工作计划，安排部署工作；听取、审议专家咨询委员会办公室工作汇报；研究决定专家咨询委员会自身组织建设等重大事宜。根据工作需要，经专家咨询委员会办公室提议，专家咨询委员会主任批准，可临时安排召开主任会议。
3、主任会议必须有三分之二人数出席才有效。副主任因故不能出席会议，须向主任请假。
4、根据工作需要专家咨询委员会办公室主任、副主任列席主任会议。
（二）秘书长会议制度
1、专家咨询委员会秘书长负责主持专家咨询委员会日常事务工作，落实主任会议布置的各项任务。
2、专家咨询委员会秘书长会议每季度召开一次，由秘书长主持，副秘书长、专家咨询委员会办公室主任、副主任参加。会议的主要任务是，研究处理专家咨询委员会日常工作事项，交流信息，通达情况，研究工作，落实任务。
3、秘书长会议不能解决的重大问题，由秘书长向专家咨询委员会主任报告，或提交主任会议。
（三）专业组组长会议制度
1、专业组组长会议分别于每年第一季度和第四季度各召开一次，会议由专家咨询委员会主任或副主任主持。
2、专业组组长会议主要内容是，传达主任会议精神，部署全委工作，交流汇报各专家组活动情况，研究、落实各组年度工作计划，并对搞好全委工作提出建议和意见。
二、工作机构的职责
（一）专家咨询委员会办公室的工作职责
1、搞好全委组织联络工作，负责专业组与市级有关部门的组织协调工作。
2、落实主任会议、秘书长会议精神，组织专家开展决策咨询工作，定期向主任会议汇报工作。
3、为专家开展决策咨询提供服务，搞好后勤保障。根据决策咨询需要，向专家提供相关信息和资料。管好、用好专家咨询委员会经费，保障决策咨询所需经费开支。
4、代表专家咨询委员会接受市政府交办的咨询论证任务。组织决策咨询活动，选择专家对市政府交办的适宜跨组进行的咨询任务，组成咨询组或课题组，开展调查研究、咨询论证或科技考察。联络和组织专业组完成市政府交办的专项咨询任务，为专业组的活动提供条件和便利。
5、及时整理专家和专业组提出的咨询意见和建议，编印《专家建议》，报送市政府及有关部门。
6、组织召开专家咨询委员会会议，负责会议筹备工作，搞好会议服务。组织专家开展经验交流，提高专家咨询水平。
7、向各专业组配置兼职工作人员，负责管理各专业组的工作人员，检查督促工作人员开展好工作。
8、承担主任会议确定的其它工作职责。
（二）专业组的工作职责
1、按照专业组组长会议的安排布置，制定和组织落实专业组年度工作计划。
2、承接市政府交办的专项咨询任务，提出咨询意见或研究报告。
3、对全市经济社会发展和改革开放中的重大问题，以及市委、市政府关注的热点、焦点问题，主动进行调查研究，开展小组活动。每年小组活动不得少于两次。
4、组织专家为市政府献计献策，每位专家每年必须向市政府提出一项高质量的咨询建议或研究报告。
三、专业组组长和工作人员的职责
（一）组长工作职责
1、把握全市发展全局，抓住关键问题，制定全组年度工作计划。
2、组织全组的专题研究、调研、咨询论证和考察活动，主持专家组会议。
3、归纳整理全组活动时专家的意见和建议，向市政府提出决策咨询的书面意见或建议。
4、布置和落实全组工作任务，确保工作计划圆满完成。
5、向专家咨询委员会办公室或专家咨询委员会主任反映本组专家委员对搞好全市工作的建议。
6、做好全组工作总结。
（二）工作人员职责
1、协助专业组组长搞好专业组的各项工作，当好助手和后勤。
2、做好组内组织联络工作，沟通组内专家信息，协助组长筹备专业组活动。
3、当好专业组与专家咨询委员会办公室的联络员，通达相互间的要求和信息，关心专家的权益。
中华人民共和国邮电部、法兰西共和国邮电部合作备忘录
中国邮电部 法兰西共和国邮电部
中华人民共和国邮电部、法兰西共和国邮电部合作备忘录
（签订日期１９８５年１月２５日 生效日期１９８５年１月２５日）
应中国邮电部杨泰芳部长的邀请，法兰西共和国邮电部长梅克桑多先生于一九八五年一月二十四日访问了中国。访问期间，双方就两国邮电部门之间在邮电方面的合作进行了诚挚友好的会谈。
双方回顾了一九七九年中华人民共和国邮电部和法兰西共和国邮电国务秘书处邮电合作议定书签订以来的执行情况。
为进一步促进两国在邮电通信领域内的合作，需要对一九七九年的议定书加以充实，为此，双方同意签署本备忘录。
第一条 双方同意进一步发展在邮电业务、电信新技术的应用和管理，科技研究，邮电教育，技术培训，咨询服务，生产技术转让，设备供应等方面的合作和交流。
第二条 双方愿在下列领域内探讨发展贸易和工业生产的可能性：
—数字时分交换
—数字微波
—分组交换数据传输
—电子电传机
—电报交换
—信函自动分拣
—邮局信息化设备
以后将视需要随时增加其他合作课题。
第三条 双方将加强在时分交换机的使用，维护及数字网的规划，管理方面的技术交流。中方将派技术专家组到法国参观，考察巴黎等大城市市话网的经营、管理和规划，或进行短期实习，法方将派出专家到中国就这些内容作专题报告。
第四条 双方愿意发展在邮电科研方面的合作。一九八四年十月二十三日，中国邮电部邮电科学研究院（ＡＲＳＰＴ）和法国国家电信研究中心（ＣＮＥＴ）已就双方科研合作的内容和方法在巴黎签署了会谈纪要，双方将在该纪要范围内，讨论确定共同研究课题及具体合作事宜。
第五条 双方将加强两国在邮电教育方面的合作。中国北京邮电学院与法国邮电部高等电信教育局已在一九七九年于巴黎签订的合作计划的范围内，进行了友好的合作，并在此基础上提出了第二期合作计划草案。双方同意将此合作扩大到邮政教育方面。扩大的合作协议将在双方有关部门商谈后另行签订。
此外，在中方邮政、电信专业人员利用法国政府各类奖学金参加短期培训方面，中方对法国邮电部提供的帮助表示感谢。法方表示今后将尽力继续给予帮助。
第六条 双方同意加强在邮政方面的交流，尤其是在集邮、邮政分拣、电子信函邮政业务及管理的信息化等方面的技术交流和人员往来。
第七条 为使法国工业界在本备忘录第二条范围内所提供的设备能有效投产，法方愿向中方提供设备维护、操作及工程方面的专门知识。
对于超出本备忘录第十条范围的交流项目，法方将支持其所属ＳＯＦＲＥＣＯＭ（电信咨询公司）或ＳＯＦＲＥＰＯＳＴ（邮政咨询公司）去完成。
第八条 为加强和扩大两国邮电部门的友好关系，增进相互了解，双方同意加强各级人员互访。
第九条 为实现本备忘录所列各项计划及目标、加强联系，中方指定邮电部外事局为联系单位，法方指定电信总局外事处、邮政总局外事处为联系单位。双方联系单位将通过通信方式或在必要时举行会晤，协调各项计划的执行。
第十条 双方同意，本备忘录内第三、四、五、六、七、八各条内属两个主管部门认可的各类人员交往，双方均各负担派出人员的国际来往旅费，在到达后的国内食、宿、交通等费用均由邀请一方负担。双方每年将通过书信确定当年交流项目。
在本备忘录实施过程中，如遇困难或分歧，双方将通过友好协商解决。
在必要时，本备忘录经双方同意，可以进行修订和补充。
本备忘录自签字之日起生效。
本备忘录于一九八五年一月二十五日在北京签订，共分两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国邮电部长 法兰西共和国邮电部长
杨 泰 方 路易·梅克桑杜
（签字） （签字）