湖南省人大常委会


湖南省行政事业性收费管理条例


　　（1993年9月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉的决定》第一次修正根据2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉的决定》第二次修正）

　　第一章 总则

　　第一条为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内的行政事业性收费，均适用本条例。

　　第三条行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。

　　行政性收费是国家行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位进行行政管理活动，按照法律、行政法规和本条例规定实施的收费。

　　事业性收费是事业单位按照法律、行政法规和本条例规定实施的非经营性收费。

　　第四条行政事业性收费实行统一领导、国家和省两级审批、分级管理、社会监督的原则。

　　第五条县级以上人民政府物价、财政行政管理部门按照各自的职责，负责组织本条例的实施。

　　第二章 收费项目和标准的制定

　　第六条设立行政事业性收费项目，必须以下列规定之一为依据：

　　（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律；

　　（二）国务院制定的行政法规及其他规范性文件；

　　（三）国务院物价行政管理部门、财政行政管理部门制定的规章及其他规范性文件；

　　（四）省人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规；

　　（五）省人民政府制定的规章。

　　第七条行政性收费标准根据行政管理行为的合理开支制定。

　　事业性收费标准根据合理耗费制定。

　　第八条行政性收费项目和标准，由省有关行政主管部门提出申请。收费项目经省财政行政管理部门会同省物价行政管理部门审核、收费标准经省物价行政管理部门会同省财政行政管理部门审核后，报省人民政府批准；需要报国务院批准的，应当报国务院批准。

　　第九条事业性收费项目和标准，由自治州、设区的市人民政府或者省有关行政主管部门提出申请，经省物价行政管理部门、省财政行政管理部门批准后，报省人民政府备案；其中重要的收费项目及其收费标准须报省人民政府批准。

　　第十条物价行政管理部门、财政行政管理部门的行政事业性收费项目和标准，由省物价行政管理部门、省财政行政管理部门共同报省人民政府批准。

　　第十一条行政事业性收费单位需要增加收费项目或者提高收费标准的，应当按本条例第八条、第九条、第十条的规定重新报批。

　　第十二条凡涉及农民负担的行政事业性收费，省物价行政管理部门、省财政行政管理部门必须会同省农民负担监督管理部门共同审核。

　　第十三条行政事业性收费项目设立所依据的规定已废止或者修改后取消收费规定的，自规定废止或者取消收费规定的决定生效之日起原收费项目、标准同时废止。

　　第十四条自治州、设区的市人民政府或者省有关行政主管部门申请设立行政事业性收费项目、核定收费标准，应当严格履行申报程序，如实向省物价行政管理部门、省财政行政管理部门提供必需的资料。

　　第十五条凡违反本条例规定的行政事业性收费文件，任何单位和部门不得转发执行。

　　第十六条禁止任何单位和个人超越权限审批、设立行政事业性收费项目和超越权限核定、提高行政事业性收费标准。

　　行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位在其职责范围内办理公务，不准收费；同一管理行为已经批准收取管理费的，不得又对发放证照收费。法律、法规另有规定的除外。

　　行政机关不得设立经营服务性收费，行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位不得将职责范围内的公务交其他单位和个人以有偿服务名义进行收费，事业单位不得将非经营性收费转为经营服务性收费。

　　第三章 收费的管理、使用和监督

　　第十七条行政事业性收费实行许可证制度和行政事业性收费票据管理制度。

　　收费单位必须持经批准收费的文件到物价行政管理部门申领由省物价行政管理部门统一印制的《湖南省行政事业性收费许可证》（以下简称收费许可证）；凭收费许可证到财政行政管理部门申领由省财政行政管理部门统一监制的行政事业性收费票据，或者使用经国家财政行政管理部门批准的当地财政行政管理部门验证的全国统一专用票据，方可收费。

　　禁止转借、转让、涂改和擅自印制收费许可证和行政事业性收费票据。

　　第十八条禁止收费单位超出收费许可证规定的项目、标准和范围收费。

　　禁止收费单位收费后不开具规定的收费票据和扩大收费票据的使用范围。

　　第十九条行政事业性收费单位合并、分设、改变名称的，或者行政事业性收费项目和标准调整，自决定生效之日起停止收费并于10日内持有关决定向原发放收费许可证的机关申请办理变更或者注销手续。变更手续办理完毕后，方可收费。

　　行政事业性收费单位被撤销或者行政事业性收费项目被撤销、废止后，应终止收费。

　　第二十条行政事业性收费单位应当按照有关规定在固定的收费场所公布收费许可证、收费项目和收费标准，实行亮证收费。

　　行政事业性收费单位应当配备专职或者兼职收费人员，并加强对收费人员的教育和管理。

　　第二十一条对行政事业性收费单位的收费情况，实行年检年审制度，由物价行政管理部门会同财政行政管理部门具体实施。

　　第二十二条行政事业性收费资金，按照国家规定纳入财政预算内收入管理或者财政预算外收入管理。收费单位应当按照有关规定建立健全财务管理制度，设立专项账册。属于财政预算内的资金应当全额上缴财政，不得隐瞒、截留、坐支、挪用；属于财政预算外的资金应当按照国务院有关规定，上缴财政专户，实行收支两条线管理。

　　行政事业性收费财务管理办法由省财政行政管理部门根据国家有关规定制定。

　　第二十三条行政事业性收费单位必须接受物价行政管理部门、财政行政管理部门和其他有关行政管理部门的监督检查，如实提供账册、收费票据等有关资料。

　　第二十四条物价行政管理部门、财政行政管理部门对需要设立或者调整的与生产和生活关系密切、影响面较大的重要收费项目和收费标准，应当采取听证等形式征求各方面的意见，并向社会公布，接受群众监督。

　　第二十五条凡违反本条例的行政事业性收费，任何单位和个人都有权拒交，并可以向当地物价、财政、审计、监察等有关行政管理部门举报。受理机关应当及时查处。

　　第四章 法律责任

　　第二十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由物价行政管理部门、财政行政管理部门报请同级人民政府责令其改正，或者由上级人民政府撤销其收费规定，给予通报批评；监察部门或者上级主管部门对直接责任人和主管负责人可以给予行政处分：

　　（一）超越权限审批、设立行政事业性收费项目的；

　　（二）超越权限核定、提高行政事业性收费标准的。

　　第二十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由物价行政管理部门、财政行政管理部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期将违法所得清退原交费者，无法退还的予以没收；对收费单位处以违法所得金额一倍以下的罚款，对直接责任人和主管负责人处以一千元以下的罚款；情节较重的，吊销收费许可证；监察部门或者上级主管部门对直接责任人可以给予行政处分；

　　（一）无收费许可证或者超出收费许可证规定的项目、标准和范围收费的；

　　（二）不开具规定的收费票据或者扩大收费票据使用范围收费的；

　　（三）收费单位合并、分设、改变名称或者收费项目、标准调整后，未按规定办理变更或者注销手续继续收费的；

　　（四）收费单位被撤消或者收费项目被撤消、废止后不终止收费的；

　　（五）转借、转让、涂改和擅自印制收费许可证的。

　　第二十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由物价行政管理部门、财政行政管理部门按照各自职责，责令限期改正，对直接责任人和主管负责人处以五百元以下的罚款；情节较重的，吊销收费许可证：

　　（一）收费单位不按规定公布收费项目、标准或者不亮证收费的；

　　（二）收费单位不按规定接受年检年审或者不如实提供账册、收费票据等资料的。

　　第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由财政行政管理部门、审计行政管理部门按照财务管理法律、法规的有关规定处理：

　　（一）瞒报、虚报、拒报收费情况的；

　　（二）不按规定管理、使用、上缴收费资金的；

　　（三）转借、转让、涂改和擅自印制收费票据的。

　　第三十条对拒缴违法所得的，物价行政管理部门可以通知财政行政管理部门抵减其预算内拨款。

　　第三十一条对拒绝、阻碍物价行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员依法执行职务，违反治安管理处罚条例规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条对检举、揭发、查处违法收费行为的当事人打击报复的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；违反治安管理处罚条例规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条物价行政管理部门、财政行政管理部门违反行政事业性收费管理规定的，由同级人民政府或者上级主管部门按照本条例的规定查处。

　　第三十四条物价行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员，必须秉公办事，严格执法。玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十五条人民法院、人民检察院收费资金的监督管理，参照本条例的有关规定执行。国家另有规定的，从其规定。

　　第三十六条本条例自1993年10月1日起施行。


广东省人民政府


广东省城镇房屋登记办法
广东省人民政府



第一条　为加强城镇房屋的管理，保护房屋所有人的合法权益，根据宪法和国家有关规定精神，结合我省实际情况制定本办法。
第二条　本办法适用于市、镇和工矿区（以下统称城镇）的所有房屋，但外交领事馆、军队营房除外。
第三条　办理房屋登记，发放《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》的工作，由房屋所在地的市、县房地产管理机关（以下简称房管机关）负责。
第四条　房屋所有人应办理所有权登记，经核实后，领取全国统一制定的《房屋所有权证》，其房屋所有权即为确认；因房屋所有权或其他事项发生变更时，应到原登记机关办理变更登记手续。
共有房屋的《房屋所有权证》由共有代表人收执，他共有人发给《房屋共有权保持证》。
设定他项权利的房屋，发给《房屋他项权证》。
第五条　房屋所有人应新自向房管机关申请登记（属全民所有的房屋，所有权归国家，由使用单位代表人申请登记，集体所有的房屋由单位代表人申请登记）。不能亲自申请者，应用书面形式委托代理人申请登记。房屋所有人居住在香港、澳门、台湾地区或国外的，其委托书须按《中
华人民共和国公证暂行条例》的规定办理公证。
申请者应以真实姓名申请登记。
第六条　未经房管机关登记确认所有权的房屋，所有人应取得所有权之日起三十天内，持申请书、本人身份证，并按下列规定提交证明文件，申请办理确认所有权登记：
（一）新建的房屋，提交房屋所在地有关部门批准的土地使用证、建设许可证和建筑图纸。
（二）解放初期按系统接管，后经主管部门复查符合政策规定的房屋，提交接管的文件或主管部门出具的证明。
（三）落实政策退回的房屋，提交原《房屋所有权证》和市、县落实房屋政策部门出具的证明。
（四）拆迁后补偿的房屋，提交原《房屋所有权证》和拆迁补偿协议书或拆迁单位出具的证明。
第七条　房屋所有权发生转移时，当事人应在所有权转移之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提我证明文件，办理转移所有权登记：
（一）继承的房屋，提交原《房屋所有权证》和遗产继承证书。
（二）购买的房屋，提交出售单位出具的证明或原《房屋所有权证》和房屋所在地的房屋交易所认证的买卖合同。
（三）受赠的房屋，提交原《房屋所有权证》和赠与书，由受赠人、赠与人共同申请。
（四）交换的房屋，提交双方原《房屋所有权证》和交换房屋协议书，并由双方共同申请。
（五）分家析产或分割、合并的房屋，提交原《房屋所有权证》和分家析产协议书或分割、合并财产协议书，并由各方共同申请。
（六）机关事业单位通用房的所有权发生转移，应提交其所属省、市（地）、县（区）领导机关的证明文件和原《房屋所有权证》。国营企业的房产发生转移，应提交其主管部门的证明文件和原《房屋所有权证》。
第八条　因债权债务关系而发生房屋典当、抵押的，双方当事人应在典当、抵押的契约、合同生效之日起三十天内，持申请书、本人身份证明、原《房屋所有权证》和有债权债务的契约、合同，申请办理他项权利登记。
第九条　《房屋所有权证》记载的内容与实际事项不符的，当事人应在得知或应当知道需要更正事项之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，办理更正登记：
（一）需更正所有权人姓名的，提交居住地户籍管理部门出具的证明和原《房屋所有权证》。
（二）需更正房屋地址、面积等，提交有关的证明和原《房屋所有权证》。
第十条　因扩建、翻建使房屋结构、面积发生变化的，当事人应在竣工之日起三十天内，持申请书、本人身份证明、原《房屋所有权证》和房屋所在地有关部门批准的建设许可证、建筑图纸、土地使用证，申请办理变更登记。
第十一条　房屋倒塌、拆除或他项权利消灭的，当事人应在得知需注销事项之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，申请办理注销登记：
（一）拆除房屋者，提交原《房屋所有权证》和有关部门批准拆房的证明。
（二）房屋倒塌的，提交原《房屋所有权证》和证实房屋倒塌的有关证明。
（三）他项权利消灭的，提交原《房屋他项权证》，并由债权人、债务人共同申请。
第十二条　按本办法第六、七、八、九、十、十一条规定办理有关房屋登记的期限，当事人居住在香港、澳门地区的为三个月，居住在台湾地区或国外的为六个月。
第十三条　遗失《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》者，当事人应登报声明作废，并以书面形式向原登记机关申请补发新证书，按规定交纳费用。
第十四条　房屋登记程序：
（一）申请人按规定提交申请书和有关证明文件，经房管机关初审合格的，开具收件收据。
（二）需进行查丈的，由房管机关派员会同申请人到现场查丈。
（三）经复审申请事项属实，手续完备的，给予登记。
（四）发给有关证书，收缴注销旧证书。
（五）按规定收取登记费和查丈费。对逾期登记者，每月加收百分之二十的登记费。
第十五条　对有下列情况之一的房屋暂缓登记：
（一）房屋所有权发生纠纷尚未解决完毕的；
（二）违章建筑未经处理完毕的；
（三）房屋所有权不清或证件不全的；
（四）房屋所有权人下落不明又无合法代理人，由房管机关代管的；
（五）其他需要暂缓登记的。
第十六条　有下列行为之一者，房管机关经查实后得撤销房屋登记或吊销有关房屋所有证书，已缴费用不予退还：
（一）代理人申请房屋登记时故意隐瞒真实情况的；
（二）以假姓名申请登记的；
（三）涂改、冒领《房屋所有权证》或其他有关证明、证件的；
（四）用非法手段申请登记，侵占他人房屋的；
（五）经人民法院判决，撤销房屋登记或吊销房屋所有权证书的；
（六）其他有吊销《房屋所有权证》或撤销登记必要的。
对伪造房屋所有权证书者，由司法部门依法处理。
第十七条　申请人对第十五、十六条规定的处理不服者，可在接到通知之日起十五天内申请复议；对复议结果不服者，可在接到复议通知之日起七天内向上一级房管机关申诉。
各级房管机关应在接到申请复议或申诉之日起三十天内作出答复。
第十八条　本办法颁布前：已领取（房屋产权证》者，须在本办法颁布后办理换证登记手续，并按规定缴纳换证费；未办理确认所有权登记者，应按规定期限办理登记，缴纳登记费。具体换证、登记办证期限由各市、县的房管机关决定。
逾期办理换证者，每月加收百分之十的换证费。逾期办理登记者，按本规定第十四条第五款办理。
第十九条　本办法由广东省建设委员会负责解释。
第二十条　 本办法自1987年7月1日起实施。原《广东省房地产登记暂行办法》同时废止。



1987年4月29日