石家庄市旅游业管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１０１号）
《石家庄市旅游业管理办法》已经一九九九年二月十三日第十届人民政府第十八次常务会议审议通过，现予发布。自一九九九年五月一日起施行。
市长 张二辰
一九九九年三月二十日
石家庄市旅游业管理办法
第一章 总则
第一条 为促进旅游业的发展，规范旅游业管理，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《河北省旅游业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内旅游业管理按本办法执行。
第三条 本办法所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
第四条 各级人民政府应从本地实际出发，把旅游业纳入当地国民经济和社会发展计划，保护和合理开发、利用旅游资源，促进旅游业发展。
第五条 旅游业发展应坚持统一规划，适应当地经济建设和社会发展状况，坚持社会主义精神文明和物质文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一。
鼓励社会各界和公民个人从事旅游业开发、建设和经营活动。
严禁任何单位或个人从事破坏性开发旅游资源的行为。
第六条 石家庄市旅游行政主管部门负责全市旅游业的统一管理、综合协调和指导监督。
县级人民政府确定的旅游行政主管部门和各旅游区管理机构，在同级人民政府和市旅游行政主管部门的共同领导下负责本区域的旅游管理工作。
计划、建设、工商行政管理等有关部门应按法律、法规规定的职责，协同旅游行政主管部门对旅游业实施管理。
第二章 旅游资源的开发与保护
第七条 旅游行政主管部门应会同有关部门依据国民经济和社会发展计划，编制本区域旅游业发展规划草案，报同级人民政府批准。
旅游业发展规划经批准后，未经批准机关同意，任何单位或个人不得改变。
第八条 编制旅游业发展规划必须从本地区整体产业结构、旅游资源和开发能力的实际出发，坚持科学定位、突出特色、配套发展的原则，并注重与周围旅游区的联网。
第九条 旅游业发展规划应包括下列内容：
（一）旅游资源及现状；
（二）近期和中长期发展目标；
（三）主要旅游项目和旅游区总体布置；
（四）交通、道路、通信网络体系；
（五）社会效益、经济效益；
（六）实施规划的主要措施；
（七）相关产业的发展目标。
第十条 编制旅游业发展规划的县级人民政府，应采取有力措施，保障本区域旅游业发展规划的实现。相关部门应根据旅游业发展规划安排年度和项目计划，并组织实施。
第十一条 旅游区开发者应编制旅游区规划草案，与城市总体规划或区域性规划相吻合。经所在地旅游行政主管部门同意后，按规定上报审批，并报上级旅游行政主管部门备案。
旅游区规划应当包括下列内容：
（一）性质和功能定位；
（二）景区范围、保护带、绿化带；
（三）旅游资源开发项目和环境、资源保护措施；
（四）接待容量与安全、防护、消防设备；
（五）交通、通讯及相应配套设施；
（六）住宿、餐饮服务场所、水冲式公厕及其它服务设施；
（七）文物保护措施；
（八）其它需要规划的事项。
第十二条 旅游建设项目必须符合旅游业发展规划和旅游区规划，经旅游行政主管部门同意后，方可办理有关建设审批手续。
旅游项目建设者应在项目竣工之日起三十日内，向当地建设行政主管部门提出竣工验收申请报告。建设行政主管部门应会同旅游、计划、规划、消防、环保、卫生等部门共同组织验收。
第十三条 旅游建设项目的建筑风格、文化定位应与周围环境相协调。任何单位和个人不得在旅游区内从事下列行为：
（一）兴建带有封建迷信或恐怖色彩的景观；
（二）擅自兴建寺庙、道庵和其他宗教人文景观；
（三）在游览区内建设宾馆、餐厅等建筑；
（四）破坏资源、污染环境、采伐有保护价值的植被。
第十四条 旅游区必须设有下列公益设施：
（一）旅游区风景介绍、游览区示意图、景点内容说明；
（二）休息场所、餐饮服务设施、保洁性公厕、卫生保洁和消防设施、停车场；
（三）游览路线指示牌、警示牌；
（四）导游、咨询服务点；
（五）必要的医疗急救点。
第十五条 旅游区保护地带内的乡（镇）政府和村民委员会，应按照旅游业发展规划的要求，兴办为旅游业服务的产业，开发有地方特色的产品，并履行保护旅游资源和维护旅游区保护地带环境卫生、秩序等义务。禁止从事破坏自然资源、污染环境、损害旅游设施的行为和在旅游区保护地带擅自开发旅游景点。
第三章 旅游经营与管理
第十六条 旅游区管理机构应履行下列管理职责：
（一）依法制定旅游区的各项管理制度；
（二）按照旅游区规划对开发建设实施指导、监督；
（三）在职能部门的指导下，对旅游区内的治安、消防、环保、环卫、绿化等实施统一管理；
（四）劝阻、制止违反本办法和有关制度的行为；
（五）在出现险情或旅游者遇有困难、受到伤害时，予以救助并报告；
（六）依据行业服务标准对经营者服务质量实施监督。
第十七条 具备以下条件，可以申请设立旅行社（含国际旅行社，下同）：
（一）有固定的营业场所；
（二）有必需的营业设施；
（三）有经过培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；
（四）有达到规定数额的注册资金和质量保证金。
设立旅行社应当先经当地旅游行政主管部门签署意见，按规定权限上报旅游行政主管部门审批并领取《旅行社业务经营许可证》后，方可办理其他手续。
对违反者责令其停止非法经营，没收违法所得，并处以三万元至五万元的罚款。
第十八条 旅行社根据发展需要，可以设立非法人分支机构。分支机构应接受所在地旅游行政主管部门管理。对违反者责令改正，处以五千元至一万元罚款。
第十九条 外国或港、澳、台地区旅游机构在我市辖区内设立常驻（代表）机构，应先报市旅游行政主管部门签署意见后，报省、国家旅游行政主管部门审核批准。
外国常驻（代表）机构只能从事咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。
对违反者责令停止非法经营，没收违法所得，并处以一万元至五万元的罚款。
第二十条 旅行社及其分支机构应按照《旅行社业务经营许可证》确定的范围从事经营活动。对违反者责令限期改正，没收违法所得；逾期仍不改正的，责令停业整顿十五日至三十日，并处以五千元至二万元的罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。
第二十一条 禁止转让或变相转让《旅行社业务经营许可证》。对违反者责令限期改正，予以警告，并处以三千元至一万元罚款。有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元。
第二十二条 设立经营国际、国内旅游业务的单位，应经当地旅游行政主管部门签署意见，报市旅游行政主管部门审核批准后，方可办理其他手续。
第二十三条 具备下列条件的，可申报旅游涉外定点单位：
（一）营业场所、设施、设备符合标准；
（二）管理人员、专业人员经考试合格；
（三）有适合接待旅游团（队）的服务项目；
（四）管理机构、管理制度健全；
（五）卫生、消防、安全设施符合有关规定；
（六）其他法定条件。
申请旅游涉外定点单位资格，须报经市旅游行政主管部门审批后，方可对外经营。
第二十四条 旅游涉外饮店可以按下列规定申请星级饭店的评定，评定标准按照国家《旅游涉外饭店星级的划分及评定》执行。
（一）二星级以下（含二星级）饭店，报市旅游行政主管部门审查、评定；
（二）三星级以上（含三星级）饭店，经市旅游行政主管部门初审后，报上级旅游行政主管部门审核、评定。
第二十五条 旅游行政主管部门应组织有关部门和专家提出旅游景区资源调查评价报告，报经有审批权的机关审定后向社会公布。旅游景区资源调查报告应载明下列内容：
（一）旅游景区的观赏、文化、科学价值；
（二）旅游景区规模、环境质量、游览条件；
（三）设施、设备；
（四）社会效益、经济效益；
（五）管理水平、服务质量。
第二十六条 在旅游区内从事经营活动，需向旅游区管理机构申请并确定具体的经营位置后，到当地工商行政管理部门办理营业执照。对未经旅游区管理机构同意随意摆设摊点的，由旅游区管理机构责令改正，处以二百元至一千元罚款。
旅游区外围地段商业摊点的设置，不得妨碍正常的旅游秩序。对随意摆设摊点或揽客的，由工商行政管理部门予以处罚。
第二十七条 旅游经营者的合法要权益受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。
旅游经营者有权拒绝任何部门强行推销的商品或强行安置人员，有权拒绝违法的收费和罚款，有权拒绝无合法证件人员的检查，有权对违法行使职权造成的损害要求赔偿。
第二十八条 旅游业经营者应遵守有关法律、法规，并履行下列义务：
（一）接受旅游行政主管部门的管理，并如实提供经营资料；
（二）诚实守信，按照约定为旅游者提供服务；
（三）不得从事封建迷信、有伤社会风化和擅自从事与宗教有关的经营活动；
（四）对有可能危及人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实的说明或明确警示；
（五）提供产品、商品、服务项目的真实信息，并实行明码标价；
（六）向旅游者出具合法凭证、发票；
（七）其它法定义务。
第二十九条 旅游经营者应配备必要的旅游安全设施，并定期进行检查、维修，建立安全管理责任制，确保旅游者人身、财产安全。
特定旅游景区必须符合下列规定：
（一）水域性景区，必须设有水上危险警示牌、配备水上救护人员和必要的救护设备。
（二）山林性景区，必须设有明显的防火警示标志、配备防火队伍、器材和必备救护设备，在危险地段应设置警示牌及防护栏，并按规定实施封山、护林措施。
（三）旅游区内的索道、大型娱乐设施及观光运营设备必须接受旅游区管理机构、公安消防、劳动等部门的安全检查。
对违反者予以警告，并责令停业整顿。对造成旅游者损害的，应承担民事赔偿责任。
第三十条 旅游经营者应当及时向旅游者提供游览地可能发生危险情况的信息。
旅游经营者在引导旅游者游览过程中，发现有危险情况时，应当立即采取救险措施，保护旅游者的安全。并视险情性质和程度，及时向当地旅游行政主管部门和有关部门报告。
旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到损害时，应采取有效的救护措施，并及时向有关部门报告。
对违反者予以警告，并可责令停业整顿；涉嫌触犯刑律的，应依法移交司法机关处理。
第三十一条 旅游经营者应根据安全保障需要，为旅游者投办旅游意外保险。
旅游社应按规定为旅游者和上岗的导游员办理旅游意外保险。对违反者责令其改正，没收违法所得；逾期仍不改正的，责令其停业整顿十五日至三十日，并处以五千元至二万元罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。
第三十二条 旅游经营者不得从事下列行为：
（一）发布虚假广告或攀附性广告；
（二）擅自提高收费标准；
（三）进行不正当竞争；
（四）出售假冒伪劣商品、产品；
（五）欺骗、胁迫旅游者购买商品、产品；
（六）擅自摆设摊点；
（七）在旅游区内和外围保护地带乱采乱伐，捕杀动物、破坏生态环境；
（八）埋压、圈占消防设施，挪用消防器材；
（九）随意倾倒垃圾，破坏环境卫生；
（十）乱刻乱划，损坏文物。
对违反者由有关部门依据相关法律、法规或规章予以处罚。
第三十三条 旅游业从业人员应遵守国家旅游局颁布的《旅游行业对客人服务的基本标准》，经旅游行政主管部门考试合格后，方可持证上岗。
旅游业从业人员必须忠于职守、奉公守法、遵守职业道德，不得做有损国家利益和消费者利益的行为。
禁止利用工作之便索取不正当收入。
对违反者由旅游行政主管部门责令改正；有不正当收入的，予以没收，并处以违法所得一倍至三倍的罚款；情节严重的，由其所在单位给予行政处分。
第三十四条 导游人员应经国家统一组织的资格考试合格，取得导游员资格证书和导游证，并与旅行社办理聘用手续后方可执业。导游员应按评定的等级为旅游者提供相应质量的服务。
对违反者责令其改正，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款。
第三十五条 导游员不得索要小费、收授回扣、收授佣金或超计划安排购物次数，不得将境外旅游者带往非旅游涉外定点单位住宿、就餐、购物、娱乐等。
对违反者，按照国家旅游局的规定予以处罚。情节特别严重的，吊销导游员资格证书和导游证，三年内不得从事导游工作。
第三十六条 旅行社应按国家规定向同级旅游行政主管部门缴纳旅行社质量保证金。逾期不交纳质量保证金的，责令限期改正；超限期仍不缴纳的，吊销《旅行社业务经营许可证》，三年内不予批准申办旅行社。
旅行社质量保证金属于缴纳的旅行社所有，是保障旅游者合法权益的专用款项。旅行社质量保证金的使用和管理按照国家规定执行，不得挪作他用。
第三十七条 市旅游行政主管部门应按规定对旅游社、旅游涉外定点单位和旅游区管理机构实施年检，对年检不合格的应通报并限期改正，逾期未改正的吊销有关证件。
旅游行政主管部门和旅游区管理机构应建立投诉制度，及时受理旅游者的投诉，并反馈处理结果。
第四章 旅游者的权利和义务
第三十八条 旅游者的合法权益受法律保护。旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）要求旅游经营者讲明服务的内容、规格、档次、费用等有关情况；
（二）自主选择经营者，自主选择旅游服务方式、选购旅游商品、决定接受或不接受任何一项服务；
（三）获得人身、财产安全保障；
（四）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；
（五）拒绝任何非法搜身、检查；
（六）投诉和要求赔偿。
第三十九条 旅游者进行旅游活动时应履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、社会公德；
（二）尊重旅游地少数民族风俗习惯；
（三）自觉保护旅游资源，爱护环境和设施、设备、爱护旅游区的环境卫生；
（四）遵守旅游区管理秩序和安全规定；
（五）法律、法规规定的其它义务。
第五章 附则
第四十条 本办法中下列用语的含义为：
旅游资源：是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业发展所利用，并能产生经济效益和社会效益的自然资源、人文资源和特殊资源。
旅游区：是指以自然旅游资源和人文旅游资源及其他社会资源为基础，供旅游者进行旅游活动的特定地域（包括：自然风景区、旅游度假区、文物古迹、人文景区、特殊资源景区）。
旅行社：是指依法设立具有法人资格，招徕接待旅游者旅游，提供餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等服务的企业。
星级饭店和旅游涉外饭店：是指经旅游行政主管部门审查批准为旅游者提供住宿、餐饮、娱乐等设备及相应服务的宾馆、酒店、旅游别墅等。
旅游经营者：是指从事旅游经营活动的旅行社、旅游涉外定点单位、旅游车（船）公司（队）、旅游商品定点生产厂、旅游服务公司以及旅游景区（点）内为旅游者提供产品与服务的企业、事业组织和个体经营者。
第四十一条 本办法自一九九九年五月一日起生效。
广东省征收超标准排污费实施办法
广东省人民政府
广东省征收超标准排污费实施办法
广东省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《征收排污费暂行办法》，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于在本省境内排放污染物的企业、事业单位、部队、个体工商户、合伙经营者和个人（以下简称排污单位）。
第三条 水污染物、大气污染物、固体废弃物的排放标准，执行已经省批准的市级排放标准，市级排放标准未规定的执行省级排放标准，省级排放标准未规定的执行国家的排放标准。
宾馆、饭店、旅馆、招待所、酒茶楼、个体饮食服务行业等炉灶排放的烟尘，执行锅炉烟尘的排放标准。
超过上述规定的标准排放污染物的排污单位，必须按本办法规定缴纳超标准排污费（以下简称排污费）。
征收排污费项目和收费标准主见附表，各地不得擅自更改收费标准。
第四条 排污费的征收工作由各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）主管。其属下的环境保护监理机构（简称监理机构）负责本级排污费的征收和管理，未设监理机构的市、县，由环保部门负责。
第五条 排污单位应在每月10日前向所在地环保部门申报上月排放污染物的种类、数量和浓度（或按物料衡算法申报排污量），经监理机构核定后，作为征收排污费的依据。排污单位不按时申报的，监理现构按核定的数据征收。
排污单位申报的数据与监理机构核定的数据不一致时，按监理机构核定的数据缴纳排污费。
第六条 负责监测的单位应按国家和省颁发的环境监测采样方法标准和分析方法标准进行采样和监测。
第七条 监理机构每月按核定的数据向排污单位发出征收排污费缴费通知单。对每月排污费金额不足五十元的排污单位，按标准起征费五十元征收。对季节性生产的单位或按季核定数据的单位，按季征收。
第八条 排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质的，应分别计算，累加收费；有两个以上排污口的，应分别计收。
第九条 排污单位应在收到缴费通知单之日起十日内向指定的银行缴费。逾期缴费的，每日按应缴排污费数额的千分之一计征滞纳金。
第十条 排污单位从开征排污费第三年起仍未达到排放标准的，每年提高征收标准百分之五。排污单位经过治理，达到排放标准或降低排污量的，可向监理机构申请，经监测属实，予以停收或减收排污费。
第十一条 有下列情况之一者，按收费标准加一倍收费：
（一）原《中华人民共和国环境保护法》（试行）颁布后投产使用的新建、扩建、改建的工程项目，排放污染物超过标准的；
（二）县以上人民政府限期治理的项目和限期搬迁、转产的企业未按期完成任务，排放污染物仍超过标准的；
（三）擅自拆除污染物处理设施或未经环保部门批准停止运行污染物处理设施，使污染物超标准排放的。
第十二条 事故性排放污染物，造成水、大气污染的，由环保部门根据造成的危害和损失程度，按有关规定处罚。
第十三条 排污单位拒报、谎报排污情况或隐瞒真实情况的，除根据掌握的数据征收排污费和滞纳金处，处以三百元以上三千元以下的罚款。
上述罚款由监理机构执行，按受罚企业的隶属关系纳入同级排污费。
第十四条 排污单位对缴交排污费和罚款有争议的，可以在收到缴交排污费、罚款通知单之日起十日内，向监理机构的主管部门（未有监理部门的地方，可向负责收费的环保部门的上一级机关）申请复议。受理复议的单位应在收到复议申请之日起二十日内作出复议决定。排污单位对复
议决定不服的，可按《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。排污单位也可以在接到缴交排污费、罚款通知单之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
排污单位逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又拒不缴交排污费、罚款的，临理机构可依法向人民法院申请强制执行。
第十五条 中央和省属排污单位的排污费，由省监理机构负责征收管理并委托排污单位排污口所在地的市或县的监理机构代为核定后发出缴费通知单，排污单位按缴费通知单上所列金额，直接缴入省环保部门在银行开设的“省征收排污费专户”。
1985年及以后经批准下放市、县管理的原中央和省属排污单位和计划单列市的中央和省属排污单位排污费由所在地的监理机构征收，但收费总额的百分之十按月上缴省财政，并入省经排污费的百分之二十部分。
代理部门不具备代收条件的，由省监理机构直接征收或委托其他有关单位代收。代收部门不得截留、挪用省级排污费。排污单位发现缴费通知单所列缴入户的名称与办法不相符的，可暂停缴付。
市属排污单位的排污费由市监理机构负责征收，作为市级排污费，缴入市环保部门在银行开立的“市征收排污费专户”。其排污费的征收和管理，可参照本条第一款规定。
县（区）属及县（区）以下排污单位的排污费，由县（区）监理机构征收，作为县（区）级排污费缴入县（区）环保部门在银行开立的“县（区）征收排污费专户”。
排污单位的排污口分别在不同市或县（区）的，由排污口所在地的市、县（区）监理机构负责征收管理。
第十六第 各级环保部门应于每月终了后十日内，将已收到的排污费从银行“征收排污费专户”中悉数解缴到同级财政，不得直收直支。
“征收排污费专户”只能用于排污收入的存储和解缴，不得用于其他款项收支。
第十七条 企业单位缴纳的排污费，属滞纳金、提高征收标准、加倍收费和罚款的费用（以下简称“四小块”），应在企业基金、利润留成、税后留利中支付，不得列入成本。
事业单位缴纳的排污费，应先从单位包干结余和预算外资金中列支，不足部分可从单位事业费中列支。
第十八条 排污费纳入各级财政算内，作为环保补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。
各级排污费实行分级管理，独立核算，由各级环保部门会同财政部门按照国家的有关规定安排使用。
第十九条 各级财政部门应将已入库的排污费（“四小块”除外）的百分之八十部分的四分之三（即排污费的百分之六十）根据交费单位申请用款报告和同级环保部门的报告，拨入环保部门在银行开立的环保补助资金专户，用于补助交费单位治理污染和开展“三废”综合利用；排污费
百分之八十部分的四分之一（即排污费的百分之二十）拨入污染源治理专项基金专户，用于建立“污染源治理专项基金”。
排污费的百分之二十部分和“四小块”，由同级环保部门提出用款计划，经同级财政部门核批后拨给环保部门，由环保部门按规定掌握使用。
第二十条 省级排污费百分之二十部分的百分之五十，由省财政厅根据省环保部门提出的计划，按季拨给委托代核定中央和省属排污单位缴费的市或县财政部门转拨给同级环保部门；另百分之五十由省环保部门提出计划，经省财政厅核批后拨给省环保部门，由省环保部门按规定掌握使
用。
第二十一条 省级“四小块”部分的百分之六十划入省级排污费内掌握，按第十九条第二款的规定使用；另百分之四十按季由省财政厅按省环保部门提出的计划，拨给委托代核定中央和省属排污单位缴费的市或县财政部门转拨给同级环保部门，同该市或县级缴收的“四小块”一起按第
十九条第二款的规定使用。
第二十二条 市、县环保部门按第十五条第二款缴收的排污费总额的百分之十上缴省财政，由省按规定安排使用；其作的留市、县，按第十九条规定安排使用。
第二十三条 缴纳排污费的排污单位需申请环保补助资金的，应先报主管部门审查后，报环保部门审批。经批准使用的环保补助资金，应用于规定的治理项目，不得挪作他用。
第二十四条 排污单位超标准排放污染物，除缴纳排污费外，造成他人损害的，仍须承担治理污染、赔偿损害的责任。
第二十五条 省内的中外合资、合作经营企业、联营企业中，中央和省的投资或股份超过总投资或股份百分之五十的，以及由省审批管理的中外合资、合作经营、外商独资企业，其排污费的征收和管理，亦按第十五条第一款的规定执行。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。原《广东省征收排污费实施办法》同时废止。
附表一
废水收费标准
单位：元／吨废水
┌──────────────┬──────────────────────────────┬───┐
│有害物质或 │ 浓度超标倍数 │起征 │
│ 项目名称 ├───────┬─────┬──────┬─────────┤费(元)│
│ │ 5倍内 │ 〉5~10 │〉10~20 │ 20以上 │ │
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│总汞、烷基汞、总镉、总铬、 │1倍以下收0.15,│5倍收0.20,│10倍收0.30, │20倍收0.45,每增加 │ │
│六价铬、总砷、总铅、总镍 │从1倍起每增加 │每增加1倍 │每增加1倍 │1倍增收0.015,不得 │ 50 │
│ │1倍增收0.01 │增收0.02 │增收0.015 │高于2.00元/吨水 │ │
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│氟、铜、锌、锰及其化合物、 │1倍以下收0.10,│5倍收0.15,│10倍收0.20, │20倍收0.35,每增加 │ │
│＊化物、硫化物、挥发酚、有 │从1倍起每增加 │每增加1倍 │每增加1倍 │1倍增收0.008,但不 │ 50 │
│机磷、磷酸盐、石油类、动植 │1倍增收0.01 │增收0.01 │增收0.015 │得高于1.00元/吨水 │ │
│物油、苯胺类、硝基苯类、阴 │ │ │ │ │ │
│离子合成洗涤剂 │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│悬浮物、ＣＯＤcr、ＢＯＤ5、│1倍以下收0.04,│5倍收0.06,│10倍收0.10, │20倍收0.15,每增加 │ │
│色度、氨氮 │从1倍起每增加 │每增加1倍 │每增加1倍 │1倍增收0.002,但不 │ 50 │
│ │1倍增收0.004 │增收0.008 │增收0.005 │得高于0.30元/吨不 │ │
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┼───┤
│ 天然铀、钍 │ 0.25 │ 0.35 │ 0.50 │ 1.00 │ │
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼─────────┤ 50 │
│ 其他放射性物质 │ 1.00 │ 3.00 │ 6.00 │ 8.00 │ │
├──────────────┼───────┴─────┴──────┴─────────┼───┤
│ ＰＨ值 │ 超过6~9,每高低1按0.04元的1倍计 │ │
├──────────────┼──────────────────────────────┤ 50 │
│ 病原体（大肠菌群） │ 0.08 │ │
└──────────────┴──────────────────────────────┴───┘
（1）凡不设污水排放计量装置者，按用水是的百分之九十计算污水排放量（特殊行业，征收部门与排污单位协商另定）。
（2）“起征费”为超标排污单位每月基本应交的费用。
（3）在计算超标倍数时，凡不到一倍的以一倍计。
（4）ＣＯＤcr和ＢＯＤ5、总铬和六价铬、总汞和烷基汞无超标者，只按其中最高的一种收费。
（5）废水排放量超过排放标准规定的定额指标而浓度不超定额指标的，根据实际排污量（实际排放浓度×实际排水量）与允许排污量（允许排放浓度×允许排水量）进行计算。实际排污量／允许排污量〉1，仍按超标处理，超标倍数为两者比值减1。浓度超过排放标准，废水排放量
不超过定额指标的，仍按浓度超标倍数计算。
（6）对排放含一类有害物质的废水从严要求，如车间或处理设施出口超标，总排污口不超标；或者车间或入下设施出口不超标，但总排污口起标，则均按超标的排污口计征。如车间或处理设施出口超标，总排污口超标，则按收费高的排污口计征。
（7）含放射性物质的废水按《放射防护规定》第三十二条、第三十三条规定执行，两个监测点的监测结果，浓度高的计算超标倍数，并以排污口的废水总量计算收费。
附表二
废气收费标准
单位：元
┌───────────────────────┬───────┬─────────────┐
│ 有害物质名称 │ │ 浓度超标每100米3收费 │
│ │排放每公斤收费├───┬─────┬───┤
│ │ │〈5倍 │〉5倍~10倍│〉10倍│
├───────────────────────┼───────┼───┴─────┴───┤
│二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧化物、│ │ │
│氯、氯化氢、一氧化碳、硫酸雾、锰化物 │ 0.04 │ │
├───────────────────────┼───────┤ │
│硝基苯 │ 0.20 │ │
├───────────────────────┼───────┤ │
│苯系物、沥青烟气 │ 0.40 │ │
├───────────────────────┼───────┼───┬─────┬───┤
│铅、汞、铍化物、砷化物、镉化物、铬酸雾 │ │ 0.30 │ 0.50 │ 1.00 │
├──┬────────────────────┼───────┼───┼─────┼───┤
│生粉│电站烟尘 │ 0.02 │ │ │ │
│ ├────────────────────┼───────┼───┼─────┼───┤
│产尘│玻璃棉、石棉、矿渣棉、铝化物 │ 0.10 │ │ │ │
│ ├────────────────────┼───────┼───┼─────┼───┤
│ 性 │水泥粉尘及其他粉尘 │ 0.04 │ │ │ │
├──┴────────────────────┼───┬───┴┬──┴─┬───┼───┤
│ 恶臭每个发生源月收费 │ 一级│ 二级 │ 三级 │ 四级 │ 五级 │
│ ├───┼────┼────┼───┼───┤
│ │ │ │ 500 │ 700 │ 1000 │
├──────────┬────────────┼───┴┬───┴┬───┴─┬─┴───┤
│锅炉、炉窑（包括砖瓦│超标倍数 │ 〈4倍 │ 〉4~6倍│ 〉6~9倍 │ 9倍以上 │
│窑、石灰窑） ├────────────┼────┼────┼─────┼─────┤
│烟尘 │林格曼黑度超标级数 │ 1级 │ 2级 │ 3级 │ 4 级 │
│ ├────────────┼────┼────┼─────┼─────┤
│ │每吨标煤收费 │ 3.00 │ 4.00 │ 5.00 │ 6.00 │
├──────────┴────────────┼────┴────┴─────┴─────┤
│ │ 超过相应地地区空气中的限制浓度倍数 │
│ │ (周平均浓度)每个发生源收费 │
│ 放射性物质气体溶胶 ├────┬─────┬─────┬────┤
│ │ 〈1倍 │ 〉1—2倍 │ 〉2—5倍 │5倍以上 │
│ ├────┼─────┼─────┼────┤
│ │ 250 │ 500 │ 1000 │ 2000 │
└───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┘
（1）蒸汽机车及其他流动污染源暂不收费，但要达到有关的标准。
（2）阵发性烟尘排放，在任何小时内，累计不得超过五分钟，并按阵发排放时最高林格曼浓度级别计算。
（3）燃烧油料的，以零点五吨折算一吨标煤计；燃烧柴草的二吨折算一吨标煤计。
（4）无组织排放有毒有害物质，使周围人群活动区该物质浓度超过ＴＪ36￣79《工业企业设计卫生标准》中规定的居住大气中有害物质最高容许浓工者，参照“恶臭”的收费标准计征。
（5）“恶臭”一级、二级……五级指恶臭强度级别。
（6）凡企业无组织排放有机溶剂废气，在居住区未达到ＴＪ36￣79《工业企业设计卫生标准》的要求和有关规定，按物料用量计算，使用每公斤有机溶剂收费六角，其中使用汽油作有机溶剂，每公斤收费二角，使用漆类，每公斤收费二角；使用乙醇，暂不收费。
（7）采石场粉尘污染的收费方法，按成品石料每立方收费二角。
附表三
废渣收费标准
单位：元
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│ │向水体倾倒或│无防水、│无专设的│固定堆放场所│
│有害物质名称│排放每吨收费│防渗措施│堆放场所│无防洪等措施│
│ │ │堆放每吨│堆放每吨│任意流失每吨│
│ │ │每月收费│每月收费│每月收费 │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│含汞、镉、 │ │ │ │ │
│砷、六价铬、│ │ │ │ │
│铅、＊化物、│ 36.00 │ 2.00 │ │ │
│黄磷及其他 │ │ │ │ │
│可溶性废渣 │ │ │ │ │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│放射性废渣 │ │ │ │ 0.05 │
│ （石） │ │ │ │ │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│电厂粉煤灰 │ 1.20 │ │ 0.10 │ │
├──────┼──────┼────┼────┼──────┤
│其他工业废渣│ 5.00 │ │ 0.30 │ │
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（1）向水体排放，倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法》（试行）公布前，建成投产而未建灰场，已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放等设施内堆放的暂不收费。
（4）放射性废渣（石）一项，堆放场所有防洪、防流失措施的，不收费。
（5）废渣固定堆放场排出的废水超标，按附表一规定收费。
1990年9月3日