浙江省人大常委会


浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省文化市场管理条例》的决定


（2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

　　浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《浙江省文化市场管理条例》作如下修改：
一、第十三条第一款修改为：“单位和个人从事文化经营活动，应当按照有关法律、行政法规规定，向文化市场行政管理部门提出申请，经审批或审核合格，方可从事经营活动”。
删去第十三条第三款。
二、删去第十六条第二款。
三、删去第二十三条第二款。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省文化市场管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


附:浙江省文化市场管理条例

（1995年9月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2001年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈浙江省文化市场管理条例〉的决定》第一次修正 根据2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈浙江省文化市场管理条例〉的决定》第二次修正) 　

　　第一章 总 则

第一条 为加强文化市场管理，促进文化事业健康发展，丰富人民群众文化生活，推进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的文化市场管理是指：
（一）出版物经营活动的管理；
（二）营业性文化娱乐活动的管理；
（三）营业性文艺演出的管理。
法律、法规、规章规定的其他文化经营活动的管理，从其规定。
第三条 文化经营活动应当遵守法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，有益于社会进步，有益于公民文化素质的提高。
第四条 各级人民政府应当加强对文化市场管理工作的领导，完善文化市场管理机制，鼓励和支持健康有益的文化经营活动，抵制低级庸俗的文化经营活动，取缔反动、淫秽、色情和其他非法的文化经营活动，促进先进文化和文化产业的繁荣与发展。
第五条 县级以上人民政府文化行政部门、新闻出版行政部门是文化市场的行政管理部门；不设新闻出版行政部门的，新闻出版行政部门的文化市场管理职责由同级文化行政部门履行。
第六条 工商行政管理、公安、卫生、物价、税务、海关、交通、邮政等部门，应当按照各自的职责，对文化市场进行监督管理。
第七条 从事文化经营活动的单位和个人可以依法成立或加入行业协会。
行业协会应当遵守法律、法规和规章的规定，按照章程开展活动，加强行业自律，维护正常的经营秩序和经营者的合法权益。

第二章 管理职责

第八条 文化市场行政管理部门履行下列职责：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规；
（二）拟订文化市场发展规划；
（三）建立、健全文化市场管理制度；
（四）按照管理范围和权限，对文化经营单位的设立、变更及其他有关事项进行审核或审批；
（五）维护经营者和消费者的合法权益；
（六）监督检查文化经营活动，依法查处违法行为。
文化市场行政管理部门可以委托符合法定条件的县级以上文化市场稽查机构实施行政处罚。
第九条 文化市场行政管理部门的管理范围和权限是：
（一）文化行政部门负责营业性文化娱乐活动、营业性文艺演出活动、音像制品经营活动以及其他文化经营活动的审核、审批和监督管理；
（二）新闻出版行政部门负责出版、印刷、复制以及图书、报纸、期刊、电子出版物经营活动的审核、审批和监督管理，音像制品总批发单位的设立、变更的审核。
各级文化市场行政管理部门审核、审批管理权限的划分，依照有关法律、法规的规定执行；法律、法规尚未规定的，由省文化市场行政管理部门按照便利当事人、简化审核、审批程序、提高管理效率的原则作出规定，报省人民政府批准后执行。
第十条 县级以上文化市场行政管理部门根据实际需要建立文化市场稽查队伍，稽查人员持国家和省文化市场行政管理部门统一制发的稽查证件，依法对辖区内的文化经营活动进行监督检查，其职责是：
（一）贯彻执行有关文化市场管理的法律、法规和规章；
（二）监督检查文化经营活动，及时制止违法行为；
（三）受文化市场行政管理部门的委托，实施行政处罚；
（四）对有关部门的相关行政执法活动予以协助、配合。
稽查人员依法执行公务受法律保护。
第十一条 文化经营活动单位的主管部门和主办单位应当加强对文化经营活动的管理，督促其建立健全规章制度，落实管理责任。
第十二条 文化市场行政管理部门和工商行政管理、公安等部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）从事、参与文化经营活动；
（二）故意刁难、报复经营者；
（三）违法行使行政审核、审批职权；
（四）违法收费或违法实施行政处罚；
（五）挪用、私分收缴物品、罚没款；
（六）其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的行为。

第三章 经营和管理规则

第十三条 单位和个人从事文化经营活动，应当按照有关法律、行政法规规定，向文化市场行政管理部门提出申请，经审批或审核合格，方可从事经营活动。
文化市场行政管理部门接到申请后，应当按照法律、法规规定的条件进行审核，并在规定的期限内作出许可或不许可的决定；对不许可的，应当书面说明理由。
第十四条 举办营业性组台演出、地区性的出版物展销、订货等临时性的文化经营活动，应当按照国家的有关规定，报经文化市场行政管理部门批准。
第十五条 文化经营许可的内容不得擅自改变；需要改变的应当办理变更登记手续。文化经营许可证和核准文件不得涂改、转让、出租、出售。
终止文化经营活动，应当在停止经营活动之日起十日内向发证部门办理注销手续。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十六条 从事文化经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）证照齐全，在核准登记的经营范围内和批准的经营地点亮证照经营；
（二）建立健全管理制度，遵守治安管理规定，维护经营场所秩序；
（三）保障经营场所安全、卫生；
（四）明码标价；
（五）依法纳税。
第十七条 歌厅、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等营业性歌舞娱乐场所应当遵守下列规定：
（一）聘请文艺表演团体或个人从事营业性演出，应当符合国家的有关规定；
（二）不得设置无透明门窗的封闭式包厢；
（三）不得向未成年人开放。
第十八条 出版物的出版单位，不得向其他单位或个人转让、出租、出售单位的名称以及书号、刊号、版号。
第十九条 禁止任何单位和个人出版、印刷、复制、销售、出租、放映非法出版物。
前款所称的非法出版物，是指含有法律、法规禁止内容或根据国家认定标准应当取缔的出版物，非法进口或侵犯他人著作权的出版物，未取得有关许可证或伪造、假冒单位名称、批准文号、法定标志等的出版物以及国家明令查禁的其他出版物。
供教学、研究用的图书、音像制品等资料，必须严格管理，不得进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。
第二十条 出版物的批发、零售、出租和放映单位必须从有合法经营权的单位进货，并保存进货凭证两年。
第二十一条 从事营业性文化娱乐活动的单位和个人，不得提供以营利为目的的陪侍，不得利用文化娱乐活动及其场所、工具、设备进行赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第二十二条 对电子游戏机经营场所实行总量控制。
电子游戏机经营场所与中小学校的距离不得少于二百米，除国家法定节假日外，不得向未成年人开放。
禁止从事电子游戏机有奖经营活动；禁止在电子游戏机内设置含有反动、淫秽、宣扬暴力、封建迷信内容的游戏项目；禁止提供具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。
第二十三条 文化经营活动广告、海报的内容必须真实、合法，不得误导、欺骗消费者。
第二十四条 合法的文化经营活动受法律保护。从事文化经营活动的单位和个人，有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施；有权拒绝无稽查证件人员的稽查；因行政管理部门或稽查人员玩忽职守、滥用职权遭受损害的，有权依法请求赔偿。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本条例第十二条规定的，由有关部门按照规定权限责令改正，没收或追缴违法所得，给予行政处分；致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十三条至第十九条、第二十一条至第二十三条规定的，按照法律、行政法规的有关规定予以处罚。
第二十七条 违反本条例第二十条规定的，由文化市场行政管理部门责令改正，并可以处五百元以上三千元以下的罚款；情节严重的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第二十八条 非法出版物等违法经营的物品，由文化市场行政管理部门或公安、工商行政管理部门依法予以没收并销毁或按照国家有关规定处理。
对非法出版物等违法经营的物品和用于违法经营的工具（包括器材和设备），文化市场行政管理部门可以采取暂扣、封存措施。采取暂扣、封存措施的，应当经县级以上文化市场行政管理部门负责人批准，按照有关规定出具暂扣、封存通知书，列出清单，并及时调查处理。
暂扣、封存的期限不得超过三十日。因案情复杂等特殊情况确需延长的，应当经县级以上文化市场行政管理部门负责人批准，但延长期限最长不得超过三十日。

第五章 附 则

第二十九条 本条例自公布之日起施行。




中华全国供销合作总社


中华全国供销合作总社章程

（经全国委员会第五次扩大会议修订通过）（1984年8月22日）

第一章 总则
第一条 中华全国供销合作总社，是由各省、自治区、直辖市供销合作社联合组织起来的群众性的经济团体，是全国供销合作社的领导机构。
第二条 本社的基本宗旨，依据中华人民共和国宪法，组织、推动全国供销合作事业发展，为不断改善农民的生产和生活条件服务，为发展农村商品生产和商品交换服务，为沟通城乡物资交流和繁荣城乡经济服务。
第三条 本社具有法人资格，其财产和一切合法权益受国家法律保护。
第四条 本社实行团体社员制度，组织原则是民主集中制。

第二章 任务
第五条 本社的工作任务是：
（一）依据国家的法律、法令和政策，制定和颁发供销合作社的有关规章、制度，并督促实施；
（二）调查研究有关供销合作社的政策性问题，向政府反映情况，提出意见，保护供销合作社的合法权益；
（三）督促和检查各级供销合作社遵守社章和维护民主管理制度，保证社员权利的实施；
（四）指导和帮助各级供销合作社开展业务经营，为社员提供各种服务，保障社员的生产和生活日益增长的需要；
（五）指导和督促各级供销合作社改善经营管理，健全管理制度，提高经济效益，合理分配盈余；
（六）组织和协助各级供销合作社发展教育和科技事业，加强职工的政治、文化、技术培训，提高职工队伍的素质。
第六条 本社对外开展国际经济、技术交流和友好往来，代表全国供销合作社参加国际合作社团体和有关国际活动。
第七条 本社根据业务发展需要，兴办为全国供销合作社服务的业务经营、集体福利、教育科技、报刊出版等企事业。

第三章 社员社
第八条 凡承认本章程的省、自治区、直辖市供销合作社，均可申请加入本社为社员社。
第九条 社员社的权利：
（一）选派代表出席全国供销合作社代表大会；
（二）参加本社组织的国内、国际有关活动；
（三）要求本社帮助解决有关问题；
（四）使用本社的经济、技术和服务设施；
（五）对本社工作提出批评和建议。
第十条 社员社的义务：
（一）遵守本社章程，执行全国社员代表大会、全国委员会和本社理事会的决议；
（二）按照规定，向本社提出各项工作计划和报告；
（三）维护本社权利，支持本社工作，接受本社的工作指导和监督；
（四）按照规定，向本社缴纳合作发展基金。

第四章 领导机关
第十一条 全国供销合作社代表大会是本社最高权力机构。
第十二条 全国社员代表大会的代表，由省、自治区、直辖市供销合作社代表大会选举产生，任期五年。
全国社员代表大会代表的名额和选举办法，由本社理事会规定。
第十三条 全国社员代表大会的职权：
（一）审查和批准本社工作报告；
（二）讨论并决定全国供销合作社的工作方针、任务；
（三）通过或修改本社章程；
（四）选举或免除全国委员会委员；
（五）讨论并决定其他重大问题。
第十四条 全国社员代表大会，每五年召开一次。遇有特殊情况，可以提前或延期召开。
第十五条 全国社员代表大会须有全体代表三分之二出席才能开会，各项决议案须有过半数代表通过方能生效。
第十六条 全国委员会，是全国社员代表大会闭会期间的代行机构。
全国委员会委员，由全国社员代表大会选举产生，任期五年。
第十七条 全国委员会的职权：
（一）讨论并决定本社理事会的工作方针、计划、财务及其它重要事项；
（二）决定接纳社员和开除社员；
（三）选举和免除本社理事会理事和监事会监事，必要时可以补选全国委员会委员，但补选人数不得超过原有委员的十分之一；
（四）在特殊情况下，经理事会提议，过半数委员通过，可以对本社章程作必要的修订；
（五）全国社员代表大会授予的其他职权。
第十八条 全国委员会会议每年召开一次，遇有特殊情况可以提前或延期召开。
全国委员会开会时，由出席委员选举主席团主持会议。个别委员对某项决议有异议时，可提出书面意见，附入记录。
第十九条 理事会为本社的执行机构。理事会的理事，由全国委员会选举产生，任期五年。
理事会设主任一人，副主任若干人，在理事中推选。
第二十条 理事会的职责：
（一）执行全国社员代表大会和全国委员会的决议；
（二）组织召开全国社员代表大会和全国委员会；
（三）组织实施本社的各项工作任务；
（四）组织指导全国供销合作社开展工作；
（五）对外代表全国供销合作社签订协议、合同、契约；
（六）管理本社财产，决定本社资金和基金的使用；
（七）任免和管理本社工作人员；
（八）办理全国社员代表大会、全国委员会授予的其他职责和章程所规定的事项。
第二十一条 理事会实行民主集中制，一切重大问题由理事会集体讨论决定。理事会会议，由理事会主任主持。
理事会开会时，须通知监事会主任或副主任列席。
第二十二条 理事会下设必要的办事机构，办理本社的日常工作。

第五章 监察机构
第十十三条 监事会为本社的监察机构。监事会的监事由全国委员会选举产生，任期五年。
监事会设主任一人，副主任一至二人，在监事中推选。
本社理事会的理事及所属机构的工作人员，不能兼任监事。
第二十四条 监事会的职责：
（一）监督和检查本社理事会对全国社员代表大会、全国委员会决议和本社章程的执行情况；
（二）按照国家的法律、法令和政策，监督本社理事会对内对外的活动；
（三）组织指导各级供销合作社监察机构的工作；
（四）向全国社员代表大会和全国委员会提出监察工作报告；
（五）向本社理事会提出改进工作的建议。
第二十五条 监事会对理事会的决议有不同意见，可以建议理事会召开会议进行讨论。
第二十六条 根据工作需要，监事会可以设若干名监察员，处理日常工作。

第六章 财务
第二十七条 本社的经费来源：
（一）社员社缴纳的合作发展基金；
（二）本社举办的企事业收入；
（三）其他收入。
第二十八条 本社的收入，主要用于开发性事业、教育科技事业和对经济不发达地区的资助。
第二十九条 本社的财务收支，由理事会按会计年度作出预决算，经全国委员会讨论决定。

第七章 附则
第三十条 本章程的解释权属于全国委员会和本社理事会。