福建省厦门市湖里区人民政府


湖里区人民政府关于印发湖里区促进就业暂行规定的通知

厦湖府〔2002〕66号

禾山镇政府，湖里、殿前街道办，区直各办、局：

　　《湖里区促进就业暂行规定》已经区政府第89次常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市湖里区人民政府
二○○二年六月十一日


湖里区促进就业暂行规定


　　为鼓励辖区下岗失业人员、农村富余劳动力（指户籍在湖里辖区的，以下简称本地劳动力）参加职业培训，提高劳动技能，鼓励辖区各类企业利用现有条件开展定向培训，招用本地劳动力，促进就业，推进农村城市化进程，不断提高人民生活水平，特制定本规定。


　　一、工作目标：争取用三到五年时间，基本完成符合就业条件的下岗失业人员、农村富余劳动力的职业培训，培训后就业率争取达到50％以上。


　　二、优惠政策


　　（一）本地劳动力参加经市、区劳动和教育行政部门批准设立的职业培训机构举办的培训，每人可享受一次培训费补贴，最高补贴金额为人民币300元。


　　（二）企业开展农村富余劳动力定向培训，培训费用按市农村富余劳动力培训有关优惠政策贴补。（具体贴补办法附后）


　　（三）企业录用一名农村富余劳动力，签订一年以上（含一年）劳动合同，凭经鉴证后的劳动合同给予企业一次性补贴300元。如录用的是正在享受城乡最低生活保障金的家庭成员，签订一年劳动合同则给予补贴1000元，签订二年劳动合同给予补贴2000元，签订三年以上（含三年）劳动合同给予补贴3000元。补贴为2000元、3000元的，每年拨付一次，每次1000元。凡录用城乡低保对象的，企业应就履行合同、贴补办法等与区劳动服务公司及被录用人员签订三方协议（协议样本附后）。此项优惠，每人仅限享受一次。


　　（四）上述劳动合同是指企业依照劳动法律法规与被录用人员商订并经劳动行政部门鉴证的书面协议。对被录用的人员，企业应依法支付工资，依法缴纳养老、工伤、失业、医疗保险费。个人应缴部分由个人缴纳。辖区农村劳动力根据市有关规定按照外来人员标准缴纳。


　　（五）被录用人员如遇农转非（即转为城市居民户口），自农转非之日起至合同期满止所增加的保险（按最低标准计交）由区、镇（街）负责。录用人员签订三年以上劳动合同的，三年之后社保费用按政策规定，由企业和个人按规定缴纳。


　　三、经费渠道


　　依据本规定所需的经费，符合市农村富余劳动力培训等有关促进培训就业政策规定的，按市有关文件规定渠道支付，其余部分按培训、就业人员的户籍所在地，区负担50％，所在镇、街负担50％。每年元月按区财政15万，禾山镇7万、湖里街道5万、殿前街道3万，预拨到区人劳局劳动服务公司设立的区再就业资金专户，年底由区财政局、区人劳局与镇、街结算。


　　四、其他事项


　　（一）企业录用辖区农村富余劳动力除兑现上述优惠政策外，其劳动力的后继动态管理以员工所在镇（街）、村（居）为主，区人劳局劳动服务公司为辅负责，镇、街要指定分管领导、专人负责；村、居要有专职联络员，协助企业督促员工遵规守纪、服从管理、爱岗敬业，并负责及时处理员工所遇到的各类问题。


　　（二）本地劳动力参加经市、区劳动和教育行政部门批准设立的职业培训机构举办的培训，应先到所在村（居）委会领取培训申报表填报，经村（居）、镇（街）审核确认后，送区就业训练中心备案，待培训结业后到区就业训练中心办理费用补贴手续，经批准后领取补贴。


　　（三）企业开展农村富余劳动力定向培训，由区就业训练中心指导、协助，办班前依照市农培办要求办理申报手续，培训结业后按市农培办规定领取经费补贴。


　　（四）企业录用农村富余劳动力的，凭个人《厦门市劳动就业手册》、双方签订的《劳动合同》、《职工花名册》到区劳动服务公司办理补贴审批手续，经批准后领取补贴。


　　（五）企业录用正在享受城乡最低生活保障金家庭成员就业的，凭《厦门市劳动就业手册》、《最低生活保障金领取证》、《劳动合同》、《领取补贴协议书》到区劳动服务公司办理审批手续，经批准后领取补贴。


　　（六）本规定第二条第（五）款规定的被录用人员遇农转非增加的社会保险费，由企业提供被录用人员农转非证明和《厦门市劳动就业手册》、《劳动合同》及社会保险费缴费凭证到区劳动服务公司办理费用补贴手续，经批准后领取补贴。此补贴每年申办一次，办理时间为每年6月。


　　（七）本规定自2002年6月1日起施行。本规定由区人劳局负责解释。


　　附件：1、市劳动局关于企业开展农村富余劳动力定向培训优惠政策（摘录）；


　　　　　2、《领取补贴协议书》


　　　　　　　　附件一 市劳动局关于企业开展农村富余劳动力定向培训优惠政策


　　摘自市劳动局厦劳技[2001]16号《厦门市2001年度农村富余劳动力培训、转移工作激励和制约管理措施》之（四）：“（四）鼓励我市企业开展农村富余劳动力职业培训。


　　企业开展上岗前培训的费用，由市、区财政按用人单位实际吸纳的我市农村劳动力人数（签订一年以上劳动合同）采用政府购买培训成果的模式予以补贴。补贴标准为：


　　（1）培训费用人均300元以下，按照农村富余劳动力个人缴交一部分，个人缴费部分按市政府批转《关于开展我市农村富余劳动力职业培训的实施方案》（厦劳技[2001]10号文）；其余部分由市、区财政全部予以补贴。


　　（2）培训费用人均超过300元以上，由市、区财政按每吸纳一名农村富余劳动力最多不超过300元的标准予以适当补贴，其余部分由企业和个人协商解决。”




　　附件二


　　　　　　　　　　　　　　　　　领取补贴协议书


　　为鼓励用人单位招用湖里区辖区内低保家庭困难人员，帮助其尽快实现就业，依照厦湖府[2002]66号文的有关规定，经区劳动服务公司（以下简称甲方）、用人单位（以下简称乙方）、被录用人员（以下称丙方）三方协商一致，现达成如下协议：


　　一、乙方因生产、经营需要，自愿招用丙方_________到乙方就业。


　　二、乙方应根据《劳动法》等有关劳动保障法律、法规，及时与丙方签订劳动合同，明确其从事工种、工资待遇、合同期限、缴交社会保险费等法定事项。劳动合同作为本《协议书》的附件。劳动合同应报湖里区人事劳动局鉴证。


　　三、乙方与丙方签定的劳动合同期限 年 月，试用期 月。甲方共应支付给乙方补贴人民币_____元，分_______次支付，每年支付一次。


　　四、甲方在乙方与丙方签订的劳动合同试用期满后十五天内（无试用期的，于劳动合同生效之日起十五天内）支付第一次补贴1000元，补贴2000元、3000元的，第二次、第三次补贴分别于劳动合同履行的第二年、第三年支付，支付的月份与第一次支付的月份一致，支付时间不超过该月的最后一天。乙方收到款项，应出示正式发票或收据给甲方。


　　五、乙方与丙方双方应依法履行劳动合同。若乙方依法提前与丙方解除劳动合同的，其已取得补贴应按劳动合同的期限按月折算，将未履行合同期限的月份补贴退还给甲方；若乙方违法擅自与丙方解除劳动合同，除应将未履行劳动合同期限的月份补贴退还给甲方外，还应支付给甲方违约金1000元。如属丙方的原因擅自解除劳动合同的，丙方在约定的合同期限内不得享受民政低保待遇。该补贴即为用人单位所得。


　　六、三方约定的其他事项：




　　七、本协议有效期限与乙方、丙方签订的劳动合同期限一致，即从　　年　　月　　日起至　　年　　月　　日止。


　　八、本协议一式五份，甲、乙、丙三方各执一份，另二份分别送区人事劳动局和区民政局备案。


　　甲方法定代表人：　　　　　　乙方法定代表人：　　　　　　丙方：

　　签章：　　　　　　　　　　　签章：　　　　　　　　　　　签章：


　　　　年　　月　　日　　　　　　　年　　月　　日　　　　　　　年　　月　　日


　　公证机关：


　　　　　年　　　月　　　日


山东省临沂市人民政府


临沂市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理暂行办法

　

临政发[1999]54号

第一条 为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法》，结合本市实际，制订本办法。
　　第二条 本市范围内城镇国有土地使用权公开招标、拍卖出让活动（以下简称土地招标、拍卖活动），适用本办法。
　　第三条 市、县人民政府土地行政主管部门依法负责本辖区内的土地招标、拍卖出让的组织实施。
　　第四条 拟招标、拍卖出让的地块，由土地行政主管部门会同计划、规划等有关部门，按照各自的职责，共同拟订出让方案，确定规划条件，编制招标（拍卖）须知、土地使用权招标书及其他有关文件。
　　第五条 拟招标、拍卖出让的地块，按规定报人民政府批准，并报送上一级土地行政主管部门备案后实施。
　　第六条 土地使用权招标、拍卖活动应遵循合法、公开、公平、公正的原则进行，并经公证机关公证。
　　第七条 举行土地招标、拍卖，土地行政主管部门应提前发出公告，公布竞投（买）的时间、地点、地块，并向竞投（买）人提供拟招标或拍卖地块的有关资料（包括面积、位置、用途、开发程度、规划条件、土地使用年限及有关规则、参与人须具备的条件和竞投（买）的规则等），接受咨询。
　　第八条 土地招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构按国家和省规走的规范程序评估，并经县级以上土地行政主管部门审核后报同级人民政府批准。
　　第九条 竞投（买）人应了解招标或拍卖地块的有关资料，遵守规则，依法参与竞投（买），不得弄虚作假或串通压价。
　　第十条 土地使用权招标出让程序
　　（一）市、县人民政府土地行政主管部门编制招标文件，确定参加投标的资格范围，发出招标公告或招标通知书；
　　（二）投标者领取招标文件及有关资料；
　　（三）投标者按招标文件规定向市、县人民政府土地行政主管部门交付保证金（不计息，下同）后，将密封的投标书投入指定的标箱内；
　　（四）市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门组成评标小组，确定中标者，发出中标通知书。对未中标者应书面通知，其投标保证金在开标后10大内退还；
　　（五）中标者持中标通知书在规定期限内与市、县人民政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，其保证金可充抵出让金、
　　（六）中标者按出让合同规定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》，取得土地使用权。
　　第十一 条土地使用权拍卖出让程序
　　（一）市、县人民政府土地行政主管部门发出拍卖土地使用权的公告：
　　（二）竞买者持有关证明文件到指定地点索取拍卖土地使用权的文件和资料；
　　（三）市、县人民政府土地行政主管部门按公告的时间公开拍卖，竞买者按规定交付竞买保证金后，参加竞买；
　　（四）通过况买，价高者获得使用土地资格，并与市、县人民政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，其保证金可充抵出让金。未获得使用土地资格者，其竞买保证金在拍卖后10天内退还；
　　（五）获得使用土地资格者按合同规定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》，取得土地使用权。
　　第十二条 土地行政主管部门可以按有关规定指定或委托有资格的不动产拍卖机构或地产交易机构负责土地拍卖具体业务。
　　第十三条 土地招标、拍卖成交后，中标人或竞得人不按规定时间与土地行政主管部门签订出让合同或未按规定期限付清地价款的，取消中标或竞得资格，定金不子退还。该地块由土地行政主管部门重新组织招标、拍卖。
　　第十四条 中标人或竞得人已按规定期限付清地价款，土地行政主管部门未按约定提供出让土地的，中标人或竞得人有权解除合同，由土地行政主管部门双倍返还定金，中标人或竟得人并可请求相当于地价款总额10％的违约赔偿。
　　第十五条 市、县土地招标、拍卖结果报上一级土地行政主管部门备案。上级土地行政主管部门对下级土地行政主管部门的招标、拍卖活动要进行监督，并可以对不符合规范的招标、拍卖予以纠正；对违反法律、法规和本办法的招标、拍卖活动经报请同级人民政府批准后，可宣布其招标、拍卖结果无效，造成的损失由责任人承担赔偿。
　　第十六条 所有竞投（买）人报出的最高地价低于出让底价或达不到中标条件的，组织竞投（买）的土地行政主管部门可以宣布停止该幅土地使用权的招标、拍卖活动。
　　第十七条 招标、拍卖活动取得的收入，纳入同级财政管理，缴预算外资金专户。
　　第十八条 政府工作人员在土地招标、拍卖活动中，接受贿赂，泄露秘密，玩忽职守，询私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 竞投（买）人以弄虚作假欺骗手段非法取得土地使用权的，由土地行政主管部门收回其土地使用权）并处以每平方米10-30元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

一九九九年四月十六日