广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市社会保险基金收支两条线管理办法》的通知


汕府〔2004〕53号


各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市社会保险基金收支两条线管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　　 二○○四年三月三十一日


汕头市社会保险基金收支两条线管理办法

第一条　为加强本市社会保险基金的管理，根据国家、省有关规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的社会保险基金，是指为保障保险对象的社会保险待遇，按照法律、法规、规章，由缴纳单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。
社会保险基金包括职工基本养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和医疗保险基金等。
第三条　社会保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，专项管理。
各级财政、税务、劳动和社会保障、社会保险经办机构等有关部门按各自职责分工，对社会保险基金实施管理和监督。
第四条　任何单位或个人均不得挤占、挪用社会保险基金，各级人民政府不得将社会保险基金用于平衡财政预算。
第五条　社会保险经办机构于预算年度终了时，按照财政部门的规定，编制下年度各项社会保险基金收支计划，经劳动和社会保障部门审核、财政部门复核后，报同级人民政府批准执行。
第六条　社会保险基金收入应全额存入同级财政、劳动和保障部门共同认定的国有商业银行（以下简称银行）。
第七条　社会保险经办机构和财政部门应在银行分别开设以下专户：
（一）财政部门开设“社会保障基金财政专户”（以下简称财政专户），其主要用途为：
1、接收本级地税部门征收的社会保险基金及滞纳金等收入；
2、接收社会保险经办机构开设的“异地转入社会保险基金收入户”划入的社会保险基金；
3、接收财政部门拨付的对基本养老保险等社会保险基金的补助收入，以及财政部门直接支付的财政供养人员医疗补助等收入；
4、接收下级财政部门社会保障基金财政专户或下级地税部门从征集的社保费中直接上划的社会保险调剂金；
5、接收国债到期本息收入；
6、接收该帐户及异地转入户、社会保险基金支出户形成的利息收入；
7、根据社会保险基金用款计划向社会保险基金支出户拨付保险基金；
8、向下级财政部门社会保障基金财政专户拨付社会保险调剂金；
9、划拨购买国家债券资金；
10、按规定核准标准划拨再就业基金、工伤保险预防及康复费等专项经费。
财政专户的社会保险基金只能拨付到社会保险经办机构开设的“社会保险基金支出户”和下级财政部门社会保障基金财政专户，以及拨付作购买国债用，不能拨付到其他方面。财政专户应按各项保险基金分帐核算，并设专人管理专户。再就业基金、工伤保险预防及康复经费等专项经费必须在相应的社会保险基金支出户开支，禁止另设专户。
（二）社会保险经办机构开设“异地转入社会保险基金收入户”（以下简称异地转入户），其主要用途为：
1、暂存异地转移的社会保险基金收入；
2、暂存该帐户资金的利息收入。
社会保险经办机构应在每月25日前将异地转入户中社会保险费缴入同级财政专户。
（三）社会保险经办机构开设“社会保险基金支出户”（以下简称支出户），其主要用途为：
1、接收财政专户拨入的社会保险基金；
2、暂存1至2个月的社会保险待遇支付费用；
3、暂存该帐户资金的利息收入，并及时划入财政专户；
4、支付社会保险待遇及异地转移的社会保险基金支出；
5、支付银行手续费等与社会保险有关的其他支出。
第八条　再就业基金、工伤保险预防及康复经费的提取、管理和使用，按照国家、省有关规定执行。
第九条　异地转入户、财政专户和支出户在同一银行只能各开设一个帐户。凡未经财政部门、劳动和保障部门共同批准开设的银行帐户应一律予以撤消。
第十条　社会保险基金的征收按省、市有关规定执行。
第十一条　存入银行的社会保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息。
第十二条　社会保险基金全部用于国家规定的保险支出项目。
社会保险经办机构所需要的正常经费、宣传费等业务费，各级财政部门参照社会保险经办机构上年合理费用开支和同级行政事业单位的预算定额水平合理核定，并列入财政预算安排。
第十三条　社会保险经办机构应根据同级人民政府批准的社会保险基金年度收支计划，于每月的25日前向同级财政部门报送下个月的社会保险基金用款计划，经财政部门审核后，在次月的5日前，将社会保险基金从财政专户拨付到社会保险经办机构的支出户。社会保险经办机构应每季度将银行计付给异地转入户和支出户的利息转入财政专户。
第十四条　社会保险经办机构收到财政部门拨款后，应按照规定用途使用。
第十五条　社会保险基金结余额除按规定预留2个月的支付费用外，应按国家下达任务购买国债。
购买国债由财政部门根据认购任务与劳动和社会保障部门商定，直接从财政专户中拨付资金购买，并书面通知劳动和社会保障部门实际认购种类、期限和金额（作记帐依据），同时将国债凭证复印件送给社会保险经办机构作记帐附件。
国债到期收回的本息直接进入财政专户，由财政部门书面通知社会保险经办机构国债兑付的本金和利息（作记帐依据），并将国债兑付本息凭单复印件送给社会保险经办机构作记帐附件。
第十六条　除第十五条规定外，任何部门、单位和个人不得用社会保险基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资。
第十七条　社会保险经办机构应于每年预算年度终了后，按照财政部门的规定编制年度基金财务报告。
年度基金财务报告的编制应在对全年基金收入和支出进行清理核对的基础上进行，各项数字必须以经过核实的基层单位会计数字为准，不得估列代编，更不得调整收支数字，转移资金。
社会保险经办机构编制的年度基金财务报告，应在规定的期限内经劳动和社会保障部门审核并汇总，报同级财政部门审核后，由同级人民政府批准，批准后的年度基金财务报告为基金决算。
第十八条　审计部门应依法对支出户、异地转入户和财政专户收支结余情况进行审计。
第十九条　各级财政部门、地税部门和银行要定期核对社会保障基金有关帐户的收支及结余情况。
各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，定期不定期对社会保险基金收入、支出等进行检查，自觉接受财政、审计部门的监督检查。
第二十条　有关部门工作人员在社会保险基金管理中玩忽职守、营私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　本办法由市财政部门会同市劳动和社会保障部门负责解释。
第二十二条　本办法自颁布之日起施行。1998年12月市人民政府颁布的《批转市财政局等六个部门关于汕头市社会保险基金实行收支两条线管理暂行办法的通知》（汕府〔1998〕180号）同时废止。



广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第2号


　　《广州市购买商品房申办蓝印户口暂行规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年一月八日

　　　　　　　　　广州市购买商品房申办蓝印户口暂行规定


第一条 为适应社会主义市场经济体制的需要，促进国民经济发展，加强户籍管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称蓝印户口，是指具备本规定条件的人员，在本市指定的范围内购买合法商品住宅房屋居住，经本市公安机关批准登记的在一定期限内有效的蓝印户籍关系，并在规定年限内经公安户口登记机关考核，符合本规定的条件可转为广州市常住城镇居民户口的一种户籍管理
形式。
第三条 本市公安机关是蓝印户口的行政主管部门。本市各级政府有关职能部门按各自职责做好取得蓝印户口人员的管理工作。
第四条 本规定仅适用于白云、芳村、黄埔、海珠、天河五个行政区。
第五条 凡在本市下列地区购买合法商品房屋居住者，购买建筑面积50至74平方米、75至99平方米和100平方米以上的可分别申办1、2、3人入本市蓝印户口，并按以下标准交纳城市基础设施增容费：
（一）凡在白云区竹料、良田、钟落潭、九佛、萝岗、神山、雅瑶镇，黄埔区南岗、长洲镇和广州经济技术开发区东区范围内购房入户者，每人须一次性交纳城市基础设施增容费人民币2万元。
（二）凡在白云区江高、蚌湖、人和、太和、龙归、石井、同和镇，黄埔区大沙镇，芳村区东■镇和广州经济技术开发区西区范围内购房入户者，每人须一次性交纳城市基础设施增容费人民币3万元。
（三）凡在白云区三元里、矿泉、松洲、同德、景泰街、新市镇，黄埔区红山、黄埔、鱼珠街，芳村区冲口、茶■、鹤洞、花地、石围塘街，海珠区新■镇、天河区东圃镇及柯木■、渔沙坦、龙洞地段购房入户者，每人须一次性交纳城市基础设施增容费人民币4万元。
第六条 凡符合本规定条件申请蓝印户口的人员，须向购房所在地公安派出所提出入户申请，逐级报市公安局批准，具体实施细则由市公安局另行制定。
申请本市蓝印户口人员，需向公安机关出示原籍派出所户籍证明、身份证、原籍户口所在地街、镇一级计划生育部门出具的计划生育证明，以及本市国土局房管局核发的《房地产证》或城市规划部门核发的《建设工程规划验收合格证》、经鉴证的购买房屋合约书（须注明购房地址、门
牌号码）、购房发票和购房者身份证明等材料。
申请人经批准登记蓝印户口后，由公安机关发给《广州市蓝印户口登记簿》及有关证件，纳入常住户口管理，并作专项人口统计。但不需在原居住地办理户口、粮食供应迁出手续，也不需在广州市申换、补领居民身份证。
第七条 经市公安机关批准可办理广州市蓝印户口的人员，在接到批准通知书办理入户前，应先到市公安局领取《广州市市区城市基础设施增容费专用缴款书》，到指定银行交纳城市基础设施增容费。
第八条 广州市蓝印户口纳入市人口计划，由市计划部门下达专项指标，并根据计划统一印制《广州市蓝印户口指标卡》。
第九条 经批准取得广州市蓝印户口人员的权利和义务：
（一）在入托、入园、义务教育和普通高中、职业高中教育、计划生育、医疗卫生、就业、申领营业执照等方面享受当地常住城镇居民户口人员同等待遇。
（二）持有广州市蓝印户口的妇女在持蓝印户口期间所生的独生子女，在其母原常住户口所在地登记后，可随母落户申请办理蓝印户口登记，并减半交纳城市基础设施增容费。
（三）广州市蓝印户口的时限为7年。如无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育政策规定，满7年后，由本人提出申请，经市公安机关批准，转为广州市常住城镇居民户口。
（四）凡因违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育政策的，一律注销其蓝印户口。
被注销蓝印户口或自愿放弃转为广州市常住城镇居民户口的人员，其交纳的城市基础设施增容费不予退还。
（五）蓝印户口在市区内不得迁移。
（六）必须履行广州市常住城镇居民户口人员同等义务。
第十条 收取的城市基础设施增容费全部存入“广州市经济和社会发展调节资金”专户，实行专项管理，专款专用。主要用于城市基础设施、社会事业建设及解决广州市蓝印户口人员有关待遇所需的费用。具体使用办法，由市计划部门另行制定。
第十一条 本规定从1998年2月1日起生效。市政府穗府函〔1994〕1995号文件同时废止。过去有关规定与本规定不符的，以本规定为准。



1998年1月8日