作者:法律资料网 时间:2024-07-22 20:47:47   浏览:9451   来源:法律资料网

甘肃省平凉地区行政公署办公室


平凉市人民政府公民旁听有关会议实施办法


第一条　为了建立和规范公民旁听市政府有关会议制度，使公民更好地了解市政府行使职权的情况，拓宽公民参与管理国家事务的渠道，增强市政府决策的透明度，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的市政府有关会议，是指市政府讨论、决定与群众利益相关的重大决策、重大部署、重大工程、严重灾情、重要问题及其它重大事项的会议或议题，包括市政府常务会、市政府全体会、市长办公会、专题会和市政府中心组学习会等。
　　涉及党和国家机密的会议，不在本办法所称的有关会议之列。
　　第三条 公民旁听市政府有关会议，实行公开、公平、普遍、自愿和有序的原则，即：旁听的条件、程序和规则要公开、透明，对申请旁听的公民要平等对待、一视同仁；每个具有完全民事行为能力的公民（除有法定限制以外），都享有旁听的权利；公民有旁听的自由，可以拒绝和退出旁听，任何组织和个人都不能干预和强制。
　　第四条 旁听包括申请旁听和邀请旁听。普通公民可以申请旁听；人大代表、政协委员、民主党派及新闻记者既可以申请旁听，也可以邀请旁听。
　　第五条 年满18周岁、享有政治权利并具备完全民事行为能力的公民，持有本市居民身份证或暂住证且在本市居住一年以上者，由所在单位或街道办事处、乡镇人民政府开具证明，可以报名申请旁听市政府有关会议或议题。
　　第六条 公民可以申请旁听的会议或议题由市政府常务副市长或秘书长审定，由市政府办公室于会议召开前5日通过《平凉日报》、平凉电视台等新闻媒体和市政府网站向社会发布公告。公告内容包括会议名称、主要内容、会议的时间、地点以及受理旁听申请的方式等。
　　第七条 申请旁听市政府有关会议或议题的公民应于会议召开前2日，持所在单位或街道办事处、乡镇人民政府开具的证明和本人身份证或暂住证，向市政府办公室申请旁听。路途较远或者交通不便的，可向所在地县（区）政府办公室申请，由所在地县（区）政府办公室及时转报市政府办公室。
　　邀请旁听市政府有关会议或议题的人大代表、政协委员和民主人士，由市政府办公室分配邀请名额，市人大、市政协和市委统战部负责推荐人大代表、政协委员和民主党派代表。
　　第八条 每次会议或每个议题的旁听名额一般不超过10名。市政府办公室统筹考虑申请的先后顺序、旁听者的代表性及会议或议题的需要等，拟定旁听名单报市政府秘书长审定，于会议召开1天前以电话等方式通知公民本人领取旁听证。
　　第九条 旁听市政府有关会议或议题的公民应持旁听证和本人身份证按时签到进入会场，并在会议专设的旁听席就座。旁听公民应当遵守会场纪律，维护会场秩序。对违犯者，会议工作人员可以劝其离开会场，经秘书长同意，可以取消其旁听资格。
　　第十条 市政府办公室可将常务会有关内容提前向社会公布，以便公民提出旁听申请。市政府办公室应当为旁听公民提供旁听席、会议材料和其他方便条件，安排工作人员联系旁听公民。
　　第十一条 公民旁听会议期间无发言权和表决权。旁听公民可以在会议审议议题的范围内，向市政府提出书面意见和建议。市政府办公室应指派专人收集、整理旁听公民提出的意见和建议；必要时也可以在会后召开座谈会，听取旁听公民的意见和建议，经市政府分管副秘书长审定，转交有关部门和单位处理。有关部门和单位应将处理结果按时反馈市政府办公室，并答复提出意见和建议的公民。
　　第十二条 各县（区）政府可参照本办法执行。
　　第十三条 本办法由市政府办公室负责解释。
　　第十四条 本办法自发布之日起施行。
二OO四年三月九日