河南省鹤壁市人民政府


鹤政〔2004〕41号

鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市食品药品安全责任追究实施办法（试行）》的通知



各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《鹤壁市食品药品安全责任追究实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○四年七月二十三日


鹤壁市食品药品安全责任追究实施办法(试行)



第一条 为了加强全市食品药品安全的监督管理，明确食品药品安全责任，建立责任追究制度，促使各有关单位和职能部门严格履行职责，根据《河南省人民政府办公厅关于加强食品药品安全工作的通知》（豫政办〔2004〕17号）和《河南省人民政府办公厅关于转发省食品药品安全委员会办公室2004年河南省食品药品放心工程实施方案的通知》（豫政办〔2004〕53号）精神，制定本办法。

第二条 市、县（区）食品药品安全委员会及食品药品安全委员会成员单位（包括直属单位）必须依照本办法实行食品药品安全责任制，并依据本办法实施责任追究。

第三条 各级食品药品安全委员会及食品药品安全委员会各成员单位的主要负责人是本部门或本单位食品药品安全的责任人，对食品药品安全工作负领导责任；分管食品药品安全工作负责人，对食品药品安全工作负直接领导责任；单位各岗位责任人，对岗位的食品药品安全负直接责任。

第四条 各级食品药品安全委员会负责本行政区域内的食品药品安全工作，其主要职责：

（一）认真宣传有关加强食品药品管理的法律、法规和规章，增强市民的食品药品安全意识。

（二）组织协调全市食品药品放心工程和食品药品联合打假行动。

（三）协调处理食品药品安全重大事故。

（四）分析食品药品安全情况，督导各部门食品药品安全责任落实情况。

（五）向上级政府和食品药品安全委员会报告情况。

第五条 各级食品药品安全委员会办公室对本行政区域内的食品药品工作实施日常监督和督查，其主要职责：

（一）组织开展本行政区域内食品药品安全重大活动和专项检查。

（二）协调各级食品药品安全委员会及成员单位组织开展食品药品监督管理，定期召开各成员单位分管负责人参加的会议，分析全市食品药品安全形势。

（三）依法组织有关部门对重大食品药品案件或突发事件进行调查。

（四）编发食品药品安全信息，向社会发布信息，定期召开信息联络员会议。

（五）定期向食品药品安全委员会报告工作。

第六条 食品药品安全委员会各成员单位应当按照《鹤壁市人民政府关于加强食品药品安全工作的意见》（鹤政〔2004〕19号）文件规定的职责分工，做好有关的食品药品安全工作。

市质量技术监督局负责组织实施食品生产领域打假工作，指导和管理食品质量监督检验工作；管理和监督食品质量认证工作，实施市场准入制度、免检制度和名牌产品制度；组织实施食品生产质量的监督检查、管理、核发食品生产许可证工作；查处无证生产食品行为，打击生产假冒伪劣食品违法行为。统一管理和监督食品计量工作；管理和监督食品标签。

市工商局负责食品药品生产经营企业和个体工商户的工商注册登记工作，依法核发营业执照，并对其进行监管，查处无照经营；负责食品药品商标的保护，查处侵权、假冒商标的违法行为；负责组织保护消费者合法权益，查处侵犯消费者权益案件；依法查处食品市场经营活动中的经销掺假及假冒产品行为；逐步完善市场准入制度，大型商场、超市进货索票索证率达到90%以上；负责食品药品广告的监管，查处食品药品广告违法行为；负责集市贸易食品卫生管理工作和经营行为的监管；负责加强流通领域食品质量的监督检查。

市卫生局负责依法实施食品卫生监督管理；参与制定地方食品卫生方面规范性文件，制定和发布地方食品卫生管理规范；负责食品生产经营单位卫生许可证发放和食品卫生监督检查；进行食品卫生监测、检验和技术指导，开展食品污染物监测与评价；协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收；对食物中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施；负责查处违反食品卫生法律、法规的违法行为；负责餐饮业（含学校食堂、职工食堂等）的食品卫生监督管理；负责集贸市场的食品卫生监督检验工作；负责食品添加剂生产、经营、使用的卫生监督管理；负责食品广告的专业技术内容审查并出具《食品广告证明》。

市食品药品监督管理局负责市食品药品安全委员会办公室的日常工作；组织协调有关部门实施食品药品安全管理方面的法律、法规、规章，组织有关部门制定食品药品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施；对食品药品安全管理进行综合监督检查，组织开展对食品药品重大安全事故的查处；组织开展全市食品安全的专项监督检查；综合协调食品药品安全的检测和评价工作；负责药品、保健品的全过程监管。

市公安局负责依法受理各行政执法部门移交的涉嫌食品违法、犯罪案件，负责查处构成违法、犯罪的制售假劣食品、药品和有毒有害食品的案件。

农业、商务、粮食、畜牧、林业、盐业部门重点做好本部门的粮食、水产品、畜禽、林产品及野生动物、食用盐等食品安全监管和监督检查，督促所属单位对食品安全隐患进行整改。注意源头治理，把好证照发放关，把好生产、加工、流通各个环节质量监督管理关，对违法案件依法查处，保证食品质量安全放心。

供销、民族宗教、教育、科技部门重点做好本系统内食品安全监管和监督检查工作。

各新闻媒体重点协助食品药品安全委员会搞好宣传和报道工作。充分发挥舆论监督的作用，对影响较大的案件予以曝光。

监察部门重点负责对行政执法人员进行监督，对执法过程中的违纪违法行为进行严肃处理，对重大食品药品安全事故中的相关责任人依法依纪进行处理。

第七条 各成员单位要依据《鹤壁市人民政府关于加强食品药品安全工作的意见》（鹤政〔2004〕19号）文件规定的职责，严格执行食品药品法律、法规，落实食品药品安全责任制，明确食品药品安全职责，确定食品药品安全责任人，保证食品药品安全。

（一）主要领导职责

1．在上级政府和食品药品安全委员会的领导下，对本部门（单位）的食品药品安全工作负总责；

2．负责本部门、本辖区食品药品的质量监督管理，实施产品质量监控，责成有关部门和执法人员依照相关法律、法规对食品药品的违法行为进行查处。

3．负责对责任制的分解和落实。

4．负责对本部门、本辖区发生的食品药品安全重大案件和区域性制售假劣案件的督办；承担因对食品药品安全工作领导不力而形成区域性食品药品制售假冒伪劣重大案件和造成较恶劣社会影响的领导责任。

（二）分管领导人职责

1．在主要负责人的直接领导下，负责分管部门及责任区的食品药品安全工作，以及责任制的落实。

2．负责对分管部门及责任区内的食品药品质量监督管理工作，做好食品药品安全市场准入工作，对食品药品生产、加工、经营的行为进行监督管理。

3．负责组织所分管部门和辖区内发生的食品药品安全重大案件和区域性制售假冒伪劣案件的查处和督办；负责本部门、本辖区食品药品准入的检查、验收；承担因对食品药品安全工作组织不力、措施不当，造成分管部门、责任区内重大制售假冒伪劣案件和造成较恶劣社会影响的直接领导责任。

（三）岗位责任人职责

1.在分管领导的领导下负责对责任区内食品药品生产、加工、经营、使用单位的监督管理。

2.对责任区内监管对象的基本情况及时调查，落实企业索证、索票制度，建立和完善企业信誉、质量档案，搞好食品药品质量动态管理工作。

3.定期对责任区内的食品药品生产、加工、经营、使用单位的食品药品进行监督检查，及时排除隐患，提供政策指导和技术服务。

4.对责任区内的食品药品违法案件、违法行为及时查处，重要情况和重大事故案件，按照管理权限向领导和上级汇报，承担责任区内发生的制售假冒伪劣食品药品重大案件的直接责任。

5.受理假冒伪劣食品药品的举报，并及时查处。

第八条 各级食品药品安全委员会及各成员单位应当按照建立食品药品安全责任制的要求，逐级签订食品药品安全责任书。责任书的内容应当明确责任人、责任范围、目标任务、责任追究等。

第九条 行政过错责任追究范围。

（一）食品药品监督管理人员在实施市场准入过程中，有下列情形之一的，情节较轻的给予通报批评，暂停执法资格；情节较重的，给予行政处分。

1.不依法办事，该受理的不受理，该告知的不告知，该听证的不听证，该复议的不复议，拖延推诿造成不良影响的；

2.对不符合条件的申请人，准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可的；

3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；

4.违反限期办结制度未在规定或者承诺的时限内办结并发放证照的；

5.其他违反行政许可规定，损害许可申请人合法权益的；

（二）食品药品监督管理人员在检查过程中，有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报批评、行政告诫、取消执法资格，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。

1.无法定依据实施检查的；

2.无正当理由、事项、内容实施检查的；

3.不按法定程序实施检查的；

4.放弃、推诿、拖延检查的；

5.对检查中发现的违法行为、隐瞒、包庇、纵容，不予制止和纠正，损害被检查对象合法权益的；

6.应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替的；

7.玩忽职守，应当依法予以制止和处罚的违法行为，不予制止不予处罚，致使公民、法人或者其它组织的合法权益遭受损害的；

（三）食品药品监督管理人员，在监管收费过程中，有下列情形之一的，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.利用职务便利，索取或者收受他人财物据为已有的；

2.违反收支两条线规定，擅自开支行政事业性收费资金的；3.索贿受贿、滥用职权、徇私舞弊的；

4.违反法定程序，乱处罚的。

（四）食品药品监督管理人员在实施打假维权的过程中，不依法履行法定的职责，有下列情形之一的，给予通报批评、诫勉谈话；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

1.未能达到规定标准或未能实现治理整顿目标的；

2.形成新的制售假冒伪劣食品药品集中场所的；

3.假冒伪劣违法行为在检查中该发现而未发现，应当采取措施而未采取的；

4.对食品药品质量监督检查工作不部署、不落实、不配合，对检查中发现的不合格食品药品不查处，上级部门在本辖区组织监督抽查中不合格的食品药品比例较大的；

5.对群众投诉不受理，上级交办的案件不查处，该移交的案件不及时移交，揽权推责，推诿扯皮，给国家、人民生命财产造成损害的；

6.对重大食品药品案件或紧急突发事件不报告或漏报的。

第十条 行政过错责任追究以及追究程序。

（一）单位工作人员违反有关规定构成严重违纪，造成严重影响的，依法追究相应领导的责任。

（二）行政过错责任人有下列行为之一时，应当从重处理。

1.干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；

2.对控告人、检举人、投诉人或责任追究承办人员打击报复的；

3.在责任追究调查处理期间，继续发生行政过错行为的。

（三）行政过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。

（四）行政过错责任追究，由市纪检监察部门对行政过错单位和个人的行政行为进行调查，在查清事实的基础上，对构成违纪的主、分管领导和直接责任人员给予行政处分。

第十一条 本办法自2004年8月23日起施行。


广东省珠海市人大常委会


珠海市人民代表大会常务委员会关于修改《珠海市相对集中行政处罚权条例》的决定 附修正文本


珠海市人民代表大会常务委员会公告第1号


珠海市第七届人民代表大会常务委员会第四十三次会议于2011年11月24日通过的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海市相对集中行政处罚权条例〉的决定》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年1月9日批准，现予公布，自2012年4月1日起施行。



珠海市人民代表大会常务委员会

2012年2月6日



珠海市人民代表大会常务委员会关于修改《珠海市相对集中行政处罚权条例》的决定


珠海市第七届人民代表大会常务委员会第四十三次会议审议了《珠海市人民代表大会法制委员会关于提请审议〈珠海市相对集中行政处罚权条例修正案（草案）〉的议案》，根据《中华人民共和国行政强制法》，决定对《珠海市相对集中行政处罚权条例》作如下修改：
一、删除第二十八条；
二、删除第三十条。
本决定自2012年4月1日起施行。《珠海市相对集中行政处罚权条例》根据本决定作相应修改后公布。


珠海市相对集中行政处罚权条例

(2005年5月27日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2011年11月24日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过 2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海市相对集中
行政处罚权条例〉的决定》修正)


第一章 总 则

第一条 为规范相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域范围内相对集中行政处罚权的实施适用本条例。
第三条 本条例所称相对集中行政处罚权,是指依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，由城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）相对集中行使有关行政机关的全部或者部分的行政处罚权。
第四条 相对集中行使行政处罚权的范围依国务院及省人民政府的决定予以调整，市人民政府应当在调整之后向社会公布。
行政处罚权相对集中后，有关行政机关不得再行使已经由城管执法部门行使的行政处罚权。

第二章 机构设置与职责

第五条 市、区城管执法部门按照其职责，行使相对集中的行政处罚权，查处违法行为，并对执法行为承担法律责任。
第六条 在未设置区城管执法部门的行政区域，市城管执法部门可以在该行政区域设置执法机构或者派出机构。
市城管执法部门可以按照专业执法领域设置执法机构。
第七条 市城管执法部门负责组织全市性的专项城市管理行政执法工作。
区城管执法部门认为难以查处的案件，可以提请市城管执法部门查处。因执法任务需要临时增加城管执法人员（以下简称执法人员）的，可以报请市城管执法部门予以调度。
执法人员执行公务时应当统一着装，佩戴执法证件；经城管执法部门负责人批准，可以根据需要着便装。

第三章 行政处罚的适用
第八条 城管执法部门在法定范围内行使行政处罚权时，应当根据违法行为造成的危害结果、违法行为的动机及手段、违法行为侵害的对象等情形确定处罚，确保行政处罚的公平和公正。
第九条 城管执法部门实施行政处罚时，有下列情形的，适用以下规则：
（一）行为人具有两个以上违法行为，并违反两个以上行政法律规范的，应当分别予以查处；
（二）两个以上违法行为人共同实施一个违法行为的，按照违法行为人在违法行为中所起的作用，在法定处罚范围内分别给予处罚；
（三）同一违法行为同时违反不同的行政法律规范，且都属于相对集中行政处罚权范围的，可以依照行政法律规范的效力来决定适用；
（四）同一违法行为同时违反不同的行政法律规范，各行政机关可以在各自职责范围内给予处罚，但是不得对同一违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。
第十条 城管执法部门实施行政处罚，适用违法行为发生时有效的行政法律规范。违法行为有继续或者连续状态的，适用行为终了时有效的行政法律规范。法律另有规定的除外。

第四章 调查与取证
第十一条 对符合下列条件的，城管执法部门应当立案调查：
（一）违法事实存在；
（二）属于相对集中行政处罚权范围；
（三）依法应当给予处罚。
第十二条 执法人员调查取证，应当坚持及时、全面、客观、公正的原则，遵守以下规定：
（一）依照法定程序进行；
（二）执法人员不得少于两人；
（三）严禁以威胁、欺骗或者其他非法方法收集证据；
（四）对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，应当保守秘密。
第十三条 执法人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人的；
（四）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
当事人认为执法人员有上述情形的，可以在行政处罚决定作出之前提出回避申请。
执法人员的回避，由其所属城管执法部门的负责人决定。在回避决定作出之前，执法人员不停止案件调查工作。
第十四条 执法人员调查案件，收集证据，适用以下规定：
（一）可以查阅、调阅与违法行为有关的文件资料，调取文件资料的原件有困难的，可以复制；
（二）可以收集、调取与违法行为相关的原始物品；原物调取不便的，可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像；
（三）可以对特定的物证和现场进行录音、录（摄）像，取得有关视听资料；
（四）可以对与实施违法活动有关的场所进行实地勘验，拍摄现场照片，制作现场勘验笔录，绘制现场图；
（五）在对违法活动进行现场调查时，在证据难以保全或者事后难以取得的情况下，可以对现场情况做书面记录，制作现场笔录,由当事人和执法人员签名或者盖章。当事人拒绝签名的，应当注明情况。
第十五条 执法人员可以向有关的单位和个人进行调查询问，制作询问笔录。询问未成年当事人及证人的，可以通知其监护人到场。
第十六条 执法人员可以进入正在发生违法行为的场所实施现场检查，收集违法证据，制止违法行为。
第十七条 当事人及其他有关人员对执法人员的调查、现场检查应当予以协助，拒绝执法人员实施调查、现场检查的，由城管执法部门处以二百元以上一千元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 调查取证中，需要作技术鉴定的，城管执法部门可以指派或者委托具有鉴定资格的单位或者人员进行鉴定，出具鉴定结论。
需要鉴定或者检验的证据数量较大时，可以采取抽样取证的方式。
第十九条 执法人员收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经城管执法部门负责人批准，可以将证据先行登记保存。
对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定，逾期不作出处理决定的，视为自动解除。
第二十条 有以下情形之一的，经城管执法部门负责人批准并签发扣押决定书，可以对违法行为所涉及的财物予以扣押：
（一）适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的；
（二）确有证据证明当事人转移财产逃避义务的；
（三）需要对证据予以保全的；
（四）发现有可能对人体健康、公共安全产生严重影响的物品。
与案件无关的物品，不得扣押。对扣押的物品，经查明与案件无关的，应当立即解除扣押。
第二十一条 实施扣押时，执法人员必须出示执法证件，交付当事人扣押决定书。当场实施扣押的，应当在二十四小时内补办决定书，送达当事人。
第二十二条 对被扣押的物品，应当会同被扣押物品当事人查点清楚，当场开列扣押清单一式二份，写明被扣押物品的名称、规格、数量、特征，由办案人员和被扣押物品当事人签名后，一份交给被扣押物品当事人，一份附卷备查。
第二十三条 对扣押的物品，城管执法部门应当在三十日内作出处理决定；情况复杂的，经城管执法部门负责人批准，可以延长十五日。逾期未作出处理决定的，应当退还给当事人。

第五章 决定与执行

第二十四条 城管执法部门应当妥善保管登记保存、扣押的财物，不得使用或者损毁，并及时查清事实，在法定期间作出处理决定。城管执法部门使用或者损毁登记保存、扣押的财物造成损失的，应当承担赔偿责任。
对容易腐烂变质及其他不易保管的物品，可以在拍照或者录（摄）像后委托有关部门变卖、拍卖，所得价款暂予保存，在法定期间作出处理决定。
因当事人下落不明导致案件事实无法查清，登记保存、扣押的财物无人认领的，城管执法部门可以在公告六十日后，予以没收，上缴国库。如有特殊情况，可以酌情延期处理。不宜变卖、拍卖的小额水果、蔬菜、鲜活产品和其他食品在公告四小时后，城管执法部门应当没收并妥善处理。
第二十五条 有证据证明正在建设中的建筑物、构筑物或者正在进行中的装修工程属于违法建设、违法装修的，城管执法部门应当责令暂停违法建设、装修行为。当事人不暂停违法建设、装修行为的，城管执法部门可以强制拆除在建的违法建筑、装修，可以扣押相关建筑材料、物品、工具和设备。
对查明的违法建筑、装修工程，城管执法部门应当作出责令限期恢复原状并依法给予罚款的决定；规定期限内未恢复原状并缴纳罚款的，依法强制执行。
第二十六条 城管执法部门送达行政处理决定书，应当首先采取直接送达方式；无法直接送达的，可以委托或者邮寄送达。经采取上述送达方式仍无法送达的或者违法行为人难以确定的，可以公告送达。
采用公告方式送达的，城管执法部门应当通过公告栏、政府网站或者新闻媒体等方式进行。
第二十七条 城管执法部门对当事人作出行政决定之前，应当告知当事人作出行政决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。
对法律法规规定应当听证的事项，当事人、利害关系人依法要求听证的，城管执法部门必须组织听证。
第二十八条 城管执法部门收缴代履行费用，应当向当事人出具国家或者省统一制发的收据，由当事人到指定银行缴纳。当事人逾期不缴纳代履行费用的，城管执法部门依法申请人民法院强制执行。
代履行的费用标准根据物价管理部门依法确定的收费标准执行。
第二十九条 当事人对城管执法部门的行政处罚及其它行政处理决定不服的，可以依法提请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。

第六章 协作与配合

第三十条 相关行政机关应当按照各自职责，协同城管执法部门实施本条例，共同做好城市管理行政执法工作。
第三十一条 相关行政机关依法履行各自的行政管理及监督职责，不因行政处罚权的相对集中而改变。
城管执法部门对相关行政机关的行政管理及监督工作应当积极配合，相关行政机关在行政管理及监督工作中发现有需要处罚事项的，应当及时告知城管执法部门处理。
第三十二条 作出行政许可的行政机关在依法实施涉及相对集中行政处罚的行政许可事项时，应当在实施行政许可后，及时告知城管执法部门；城管执法部门在实施行政处罚后，应当及时告知实施行政许可的行政机关。
第三十三条 市人民政府应当建立城管执法部门与相关行政机关负责人联席会议制度，定期召开会议通报情况，协调工作关系；各相关行政机关应当确定固定的工作部门，负责与城管执法部门的日常业务联系。
第三十四条 市人民政府应当建立公安机关与城管执法部门的配合协作机制，切实保障执法人员的人身安全。
第三十五条 城管执法部门查处违法行为，需要征询相关管理部门专业意见的，相关管理部门应当出具书面意见。
第三十六条 城管执法部门在调查取证过程中，需要各相关主管部门提供审批资料或者其他证据材料的，各相关主管部门应当积极配合，不得收取任何查证费用。
第三十七条 城管执法部门行使行政处罚权时，当事人拒绝城管执法部门调查取证、不履行处罚决定，城管执法部门应当将相关情况告知相关行政机关，相关行政机关在法定职责范围内督促当事人履行义务。
第三十八条 城管执法部门与相关行政机关要建立案件转办和办理情况反馈制度。按照各自职责确定案件管辖范围，不属于本行政机关管辖的案件，应当移送主管行政机关。受移送的机关应当在十日内将案件办理情况回复移送机关。
依法应当移送司法机关追究刑事责任的，城管执法部门应当按照相关规定将案件移送有管辖权的司法机关处理。
第三十九条 遇有城市管理领域的重大问题或者专项行动，需要各相关行政机关参与的，城管执法部门与相关行政机关可以联合执法，在各自职责范围内查处违法行为。
第四十条 城管执法部门与其他行政执法部门在履行职责过程中有下述情形之一而不能自行协调时，由市人民政府法制部门进行协调：
（一）对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；
（二）对同一种违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等进行协调的；
（三）需要就同一事项实行联合执法的；
（四）城管执法部门依法应当协助、配合其他执法部门的执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；
（五）城管执法部门应当依法移送案件而不移送，或者移送后有关执法部门应当受理而不受理的。

第七章 监督与责任
第四十一条 市人民政府依照《广东省各级人民政府行政执法监督条例》实施行政执法监督，市人民政府法制部门负责办理行政执法监督的具体工作。
第四十二条 市人民政府行政监察部门对城管执法人员的违法失职行为实施行政监察；对违法失职行为可以提出监察建议或者作出监察决定，对相关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 城管执法部门应当建立健全行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序；建立评议考核制和执法过错责任追究制；建立和完善接受群众和社会监督机制，加强对执法人员执法活动的监督。
第四十四条 城管执法部门或者执法人员违法实施行政处罚、违法进行检查、违法实施行政强制给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对相关人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十五条本条例自2005年10月1日起施行。