内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市传染病防治条例

颁布日期：2001-9-22
实施日期：2002-1-1
颁布单位：呼和浩特市人民代表大会常务委员会


【题注】 （２００１年６月２９日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 ２００１年９月２２日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
【章名】 第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 传染病防治工作实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。
第四条 各级人民政府应当把传染病防治的目标和任务纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门共同实施。传染病防治经费列入财政预算，并设立突发疫情处理专项储备资金。
第五条 各级人民政府卫生行政部门对本辖区传染病防治工作实行统一监督管理。各级疾病预防控制机构负责传染病的检查、监测。
工商、教育、公安、司法、畜牧、林业、水务、新闻等部门依照传染病防治法律、法规规定的职责，承担传染病防治的有关任务。
铁路、民航、部队、厂矿企业的疾病预防控制机构，承担本系统传染病的检查和监测工作。
第六条 各级人民政府对防治传染病做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
【章名】 第二章 预防
第七条 各级人民政府制定的各种自然灾害和突发事件应急预案，应当包括传染病防治内容。
第八条 各级人民政府应当经常组织卫生、教育、文化、新闻等部门，开展全民性传染病预防知识及防治措施的宣传教育。
第九条 各级人民政府应当有计划地建设和改善公共卫生设施。
市区、城镇、农村应当按照各自环境卫生标准，修建公共厕所和垃圾、粪便、生活污水无害化处理设施等公共卫生设施。
第十条 各级人民政府应当加强农村集中供水设施的建设，改善农村饮用水卫生条件。
饮用水水源地应当划定保护区。饮用水水源保护区禁止设置厕所和排放污水、垃圾、粪便等污染物。禁止在饮用水水源保护区内从事可能污染水源的活动。
第十一条 集中供水、二次供水、自备水源的单位应当取得《卫生许可证》，并接受市人民政府卫生行政部门的卫生监督、监测。
集中供水单位必须配备净化处理设备和消毒、水质检验设施，并按照规定对水质和设备进行净化、消毒、检验，保证饮用水符合国家卫生标准。
二次供水、自备水源设施必须符合卫生要求。蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗、消毒。
第十二条 从事饮用水供水设施清洗消毒的单位实行《卫生许可证》制度。从事供水的工作人员必须经过人民政府卫生行政部门的健康检查和卫生知识培训，取得《健康合格证》后，方可上岗。
第十三条 新建、改建、扩建城市饮用水工程的水源选址、水源保护、工程设计和竣工验收，应当有人民政府卫生行政部门参加。
第十四条 结核病、病毒性肝炎实行归口管理。
结核病防治机构负责责任区内的肺结核病人的诊断、治疗、管理，其他医疗保健单位不得收治。
病毒性肝炎患者、携带病毒性肝炎病原的孕产妇，应当到市传染病医院或者设立传染病病房的综合医院治疗及分娩，除特殊情况外，其他医疗保健单位不得收治。
第十五条 医疗保健单位采取下列措施，防止医源性感染和医院内感染：
（一）健全消毒隔离制度；
（二）综合医院传染病门诊与其他病门诊分设；
（三）传染病病人不得与普通病人混住同一病区；
（四）进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌；各种手术、注射、穿刺、采血器具必须一人一用一灭菌；接触皮肤、粘膜的器械和用品必须严格消毒；一次性使用的医疗用品，用后必须消毒毁形，并记录备案；
（五）定期对各诊疗环节和使用的诊疗器械、用品进行消毒效果检查；
（六）使用的血液和血液制品必须符合国家规定的标准；
（七）对被传染病病原体污染的污水、粪便、医用废弃物、污染物，必须按照国家有关规定进行无害化处理。
第十六条 疾病预防控制机构和从事致病性微生物实验的医疗、科研、教学等单位，应当采取防止致病性微生物扩散措施和人体防护措施。实验样品、器材、污染物品等应当按有关规定消毒后处理。
第十七条 血站、生物制品生产单位，必须严格执行国家卫生部门的有关规定，保证血液、血液制品及生物制品的质量符合国家规定的标准。
第十八条 本市实行有计划的预防接种制度；对儿童实行预防接种证制度。
本市行政区域内居住的人员（包括暂住人口）按照有关规定接受免疫服务。流动儿童应当办理预防接种卡、证。
小学、托幼机构办理入学、入托手续时，应当查验预防接种证。无预防接种证或者未按程序全程接种的，应当及时补种。
第十九条 用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品，按照规定由疾病预防控制机构逐级计划订购，并统一组织使用。其他任何单位和个人不得经营。
第二十条 各级人民政府卫生行政部门负责组织或者委托具备条件的医疗保健单位和疾病预防控制机构，对大、中专院校及寄宿制中学的每年入学新生进行传染病预防体检，学校应当积极配合。
第二十一条 雇用流动人员的单位或者个人应当组织流动人员进行传染病预防体检。雇用流动人员３０人以上的用工单位，必须于开工７日前携带体检结果到市疾病预防控制机构登记备案，并按照要求采取预防控制传染病的卫生措施。
第二十二条 生产、经营和使用消毒药剂、消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等产品的单位，应当按照规定取得人民政府卫生行政部门颁发的《卫生许可证》，产品必须符合国家标准。
第二十三条 经营宾馆、饭店、公共浴室、游泳池、美容美发、婚纱摄影、干（湿）洗衣店等行业的单位和个人，必须取得《卫生许可证》后，方可向工商行政管理部门申办有关执照。
第二十四条 公安机关在查获吸食注射毒品、卖淫嫖娼等人员后应当及时通知疾病预防控制机构，并协助疾病预防控制机构对其进行传染病检查、监测。
拘留所、劳教所、监狱等单位发现传染病患者和疑似传染病患者时，应当及时通知当地疾病预防控制机构，并协助疾病预防控制机构对其进行传染病检查、监测。
第二十五条 发现人畜共患传染病流行时，各级人民政府卫生行政部门与畜牧兽医部门应当立即深入疫区，按照各自职责分别对人、畜开展防治工作。
第二十六条 进入疫区、疫点进行流行病学调查、疫情处理、采样、消毒、杀虫灭鼠的防病人员和其他工作人员，所在单位或者组织必须为其配备相应的防护设施。
【章名】 第三章 疫情报告
第二十七条 各级各类疾病预防控制机构、医疗保健单位负责人负责本单位和责任区范围内的疫情报告。
执行职务的疾病控制人员、医疗保健人员，是传染病疫情报告的直接责任人；疾病预防控制机构、医疗保健单位的主要负责人，是传染病疫情报告的第一责任人。
第二十八条 疫情报告的直接责任人发现甲类、乙类、丙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人后，应当按照有关规定时限向当地疾病预防控制机构报告。
第一责任人对发生的传染病暴发流行，应当立即向当地人民政府卫生行政部门和上级疾病预防控制机构上报；传染病暴发流行地区的人民政府卫生行政部门接到报告后，应当按照有关规定时限向当地政府和上级人民政府卫生行政部门报告。
第二十九条 疫情报告责任人要如实上报疫情，不得迟报、漏报或者隐瞒不报。
第三十条 发现传染病人或者疑似传染病病人时，任何单位和个人都有权利，也有义务向当地疾病预防控制机构报告。
第三十一条 疾病预防控制机构、畜牧兽医部门发现人畜共患传染病时，应当及时相互通报疫情。
第三十二条 医疗保健单位及其医务人员未经县级以上人民政府卫生行政部门批准，不得将就诊的患有淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。
【章名】 第四章 控制
第三十三条 各级人民政府要加强传染病预防和控制工作，保证疾病预防控制机构必需的检测设备和专用车辆。
各级人民政府卫生行政部门应当按照传染病暴发流行应急预案，保证控制疫情所必需的药品、生物制品、器械的正常使用。
第三十四条 传染病暴发、流行时，当地人民政府应当采取有效的疫情控制措施，切断传染病的传播途径。
第三十五条 人民政府卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗保健单位应当按照传染病分类管理的规定，对传染病人、疑似传染病病人、病原携带者，在进行必要治疗的同时，针对病情采取下列措施：
（一）实施必要的卫生处理；
（二）在指定场所进行医学观察；
（三）隔离治疗或者强制隔离治疗；
（四）报请当地人民政府批准后，设置隔离区；
（五）其他控制措施。
第三十六条 性病诊疗实行《性病医疗执业许可证》制度。
第三十七条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者以及与艾滋病病人密切接触者，应当按照艾滋病监测管理的有关规定，根据具体情况，接受下列部分或者全部措施：
（一）治疗或者留验；
（二）定期或者不定期查询、病原检测和医学观察；
（三）其他预防控制措施。
第三十八条 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及性病、艾滋病者，在病原携带期间不得从事饮食、供水、宾馆、旅店、保育以及其他各种易使传染病传播的服务性行业的工作。
【章名】 第五章 监督
第三十九条 各级人民政府卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督管理职权：
（一）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查；
（二）对下级政府卫生行政部门的传染病防治监督管理工作进行监督、检查；
（三）依法调查处理违反传染病防治法律、法规的事件；
（四）对违反传染病防治法律、法规及本条例的行为给予行政处罚。
第四十条 各级人民政府卫生行政部门依照有关法律规定聘任传染病管理监督员、检查员。
第四十一条 传染病管理监督员、检查员在执行任务时，应当出示证件，并做好监督、检查记录。
第四十二条 传染病管理监督员、检查员执行任务时，有关单位和个人应当给予协助，不得以任何方式妨碍其执行任务。
第四十三条 传染病管理监督员、检查员因工作调动或者其他原因停聘、解聘，其有关证件必须交回原发证机关，有关传染病防治监督管理材料、档案应当交回所在单位。
【章名】 第六章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，可以处以５０００元以下罚款；情节较严重的，处以５０００元以上１００００元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）集中式供水单位供应的饮用水不符合国家生活饮用水卫生标准的；
（二）未按环境卫生设施标准修建公共卫生设施的；
（三）造成传染病医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的；
（四）生产、经营、使用消毒药剂、器械、卫生用品、一次性医疗器材及血液制品、生物制品等产品不符合国家卫生标准的。
第四十五条 违反本条例第十四条规定，擅自收治肺结核病和病毒性肝炎患者的，由人民政府卫生行政部门责令限期改正，可以并处１００００元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十六条规定未取得《性病医疗执业许可证》擅自执业的，由人民政府卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，可以并处１００００元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十条规定，学校拒绝组织入学新生配合进行传染病预防体检的，由人民政府卫生行政部门责令限期改正，可以并处１００００元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第十一条第一款规定，未取得《卫生许可证》擅自供水的，由市人民政府卫生行政部门责令停止供水，限期改正，可以处以５０００元以上１００００元以下罚款。
第四十九条 违反本条例第二十一条规定，招用流动人员的用工单位未向市疾病预防控制机构登记备案，未采取预防控制传染病卫生措施，招用的流动人员未经传染病预防体检的，由人民政府卫生行政部门责令限期改正，对用人单位处以５０００元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十八条规定，明知患有传染病而从业和录用其从业的，由人民政府卫生行政部门责令限期改正，并对从业人员处以１０００元以上３０００元以下罚款，对雇主或者用人单位处以５０００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例第十九条规定，非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的，由人民政府卫生行政部门处以出售金三倍以下罚款，危害严重，出售金额不满５０００元的，以５０００元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级主管部门根据情节，可以给予行政处分。
第五十二条 违反本条例第二十九条规定迟报、漏报或者隐瞒不报传染病疫情的，由人民政府卫生行政部门责令限期改正，并处以２００元以上２０００元以下罚款；情节严重的，对主管人员和责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第五十三条 违反本条例第四十二条规定，妨碍传染病管理监督员、检查员执行任务的，处以５００元以上５０００元以下罚款；情节严重的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 传染病防治管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的人民政府卫生行政部门申请人民法院强制执行。
【章名】 第七章 附则
第五十六条 本条例所指医疗保健单位，是指各类医院、卫生院（所）、门诊部（所）、疗养院（所）、妇幼保健院（所）、社区卫生服务站、个体医疗服务站、私营诊所。
第五十七条 本条例规定管理的甲类、乙类、丙类传染病，是指：
甲类传染病：鼠疫、霍乱。
乙类传染病：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热、肺结核、新生儿破伤风。
丙类传染病：血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
第五十八条 本条例自２００２年１月１日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市传染病防治条例》的决议
【题注】 （２００１年９月２２日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市传染病防治条例》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。

辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法


葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　第36号

《葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法》业经市政府第十八次常务会议审议
通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法

　　　　　　　　　　　
　　 第一条 为加强对行政审批工作的监督，规范行政审批行为，确保行政审批行为的合法有效，保护公民、法人和其他组织的
合法权益，根据《辽宁省行政执法监督规定》和《辽宁省人民政府关干加强省级政府部门审批行为监督的决定》(辽政发（2000）32号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
　
　　第二条 本市具有行政审批职能的工作部门（含依法授权或委托行使行政审批职能的组织，下同）和履行监督职能的部门及其工作人员均应遵守本办法。

　　第三条 本办法所称行政审批行为监督，是指市、县级（含县级市、区，下同）人民政府对具有行政审批权的部门所实施的审批、核准、审核、备案等行为进行督查和处理的全部活动。

　　第四条 市、县级人民政府领导本区域内具有行政审批职能的工作部门的行政审批监督工作。市、县级人民政府的法制部门，依法履行行政审批监督职责。

　　第五条 行政审批行为纳入行政执法责任制进行评议和考核。

　　第六条 各级人民政府对下列行政审批行为实施监督：
　　（一） 行政审批单位主体资格合法，凡行使行政审批职能的机关必须依法取得行政审批权。
　　（二）行使行政审批权的行政执法人员主体资格合法，凡来经政府法制部门调训并取得省政府制发的行政执法证件或虽持有国家部委颁发的行政执法证件而未向市政府法制部门备案的人员，不得从事行政审批活动。
　　（三）行政审批内容合法，行政审批机关必须明确规定每项审批事项的内容、对象、条件、依据、程序、时限、责任科室和相关的收费及批准文号等，并向社会公布。
　　（四）行政审批程序合法，具有行政审批职能的工作部门应按照法定程序办理行政审批事项。
　　（五）行政审批决定合法，凡行政审批资格、内容、程序违法或所作出的不当行政审批行为均属无效行为。

　　第七条 行政审批监督工作通过下列方式进行：
　　（一）实行行政审批监督检查制度；对行政审批行为进行抽查和现场检查。
　　（二）实行违法行政审批行为督查制度。各级人民政府应受理公民、法人和其他组织对违法行政审批行为的申诉、控告和检举。

　　第八条 行政审批违法或不当行为，由政府行政审批监督部门认定并按下列规定处理：
　　（一）行政审批单位或行使行政审批权的行政执法人员主体资格违反本办法规定实施的审批行为依法子以撤销。
　　（二）审批行为无法定依据，自行设定审批权的，应依法予以撤销。
　　（三）行政审批行为适用法律依据错误的，依法予以纠正。
　　（四）行政审批行为违反法定审批程序的，依法予以纠正或撤销。
　　（五）行政审批决定明显不当或违法的，应当予以纠正或撤销。
　　（六）滥设收费项目或超标准收费，行政审批监督部门应依法予以撤销并会同有关部门将非法所得依法予以收缴。

　　第九条 行使行政审批权的行政执法人员，应遵纪守法，忠于职守。有下列情形之一，情节轻微的，给予批评教育、责令限期整改；情节严重的，取消行政执法主体资格、调离行政执法岗位并予以通报；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）工作失职的；
　　（二）不按法定期限审批或期限不明确，故意拖延，不履行法定义务的；
　　（三）在审批过程中询私舞弊，收取贿赂的；
　　（四）阻挠、妨碍行政审批监督人员执行职务的。

　　第十条 行政审批监督工作人员执行职务时，须出示由省政府制发的行政执法监督证件。

　　第十一条 行政审批监督工作部门有权调阅行政审批有关资料，被监督部门不得拒绝。

　　第十二条 在行政审批监督中，凡作出行政审批监督处理决定的，必须制作行政审批监督文书，并及时送达被监督部门。被监督部门在接到行政审批监督文书后15日内，应将处理结果报行政审批监督工作部门。

　　第十三条 行政审批行为监督部门的工作人员，必须依法履行职责，有工作失职或徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第十四条 本办法由葫芦岛市人民政府法制办公室负责解释。


　　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府办公室 2001年12月29日印发