北京市财政局


北京市财政局关于印发北京市农村合作医疗基金管理办法的通知
北京市财政局




市卫生局、各区县财政局：
为加强我市农村合作医疗基金的管理，提高农村合作医疗基金的使用效益，推动我市农村合作医疗工作的发展，现将《北京市农村合作医疗基金管理办法》发给你们，请遵照执行。

附件：北京市农村合作医疗基金管理办法
一、为实现人人享有卫生保健，发展我市农村合作医疗制度，健全农村社会保障体系，管好用好合作医疗资金，提高资金的使用效益，加强资金的监督，特制定本办法。
二、合作医疗资金的筹集
（一）在巩固现有合作医疗制度的基础上，通过多渠道筹集资金，扩大覆盖面，提高保障水平，建立以区县为单位，个人、集体、政府参与的资金筹集制度，即：资金筹集采取以农民个人投入为主，村集体、企业参与，政府给予一定支持的原则。
（二）个人缴纳基金：按每人上年度人均收入2％缴纳，由各村民委员会收取。农民缴纳的合作医疗基金不计入乡统筹、村提留。已参加大病保险的中小学生可适当减少筹资数额。乡镇办的“三资”企业农民职工和外出就业的农民应参加户口所在地的合作医疗，并执行当地的政策和标
准。
（三）企业缴纳基金：乡镇、村办企业、私营企业，乡镇办的“三资”企业和股份制企业按本企业职工年计税工资标准的3％缴纳，可请银行代办。
（四）村集体缴纳基金：村集体从公益金中提取6％作为村缴纳的合作医疗资金。
（五）政府扶持基金：各区县、乡镇政府按辖区内参加合作医疗的人数分别以每人2－3元的标准扶持本地区的合作医疗，具体由各区县按实际情况确定。市财政局结合每年的财力情况，安排全市农村合作医疗补助专项资金，重点用于全市合作医疗工作的引导与管理，对实行大病、重
病统筹的区县给予部分补偿。
三、合作医疗基金的使用
本着合理给付、节约使用的原则，确定合作医疗基金使用比例、医药费补偿范围和医药费补偿比例。
（一）基金使用比例。总基金的75％－80％作为乡（镇）基金，用于门诊及住院年支出3000元以下（含3000元）医药费的补偿：总基金的15％作为区县共济基金，用于年支出3000元以上门诊及住院医药费的补偿；总基金的5％－10％用于农民预防保健、特种病的
防治。
（二）医药费补偿范围。由各区县结合本地区情况制定。
（三）医药费补偿比例。门诊及住院医药费累计在3000元以下的，在乡镇基金中补偿，补偿比例门诊为50％－60％、住院为60％－70％。门诊及住院医药费累计在3000元以上的在区县共济基金中补偿，补偿比例为60％－70％，但最高补偿金额暂定为2万元。
四、合作医疗基金的管理监督
（一）将筹集的经费统一纳入合作医疗基金管理范畴，设立专户存储，专款专用，严禁任何单位或个人借支、挪用和不合理的报销。
（二）合作医疗基金实行区县、乡镇两级管理，区县、乡镇、村三级核算。要完善监督机制，实行民主管理，实行民主监督，加强财务管理，定期公布收支帐目，定期由财政、审计部门对合作医疗的财务工作进行专项审计，以确保合作医疗基金公平、合理的使用。
（三）对合作医疗经费管理混乱、弄虚作假，造成重大损失或贪污、挪用合作医疗经费的，根据情节轻重对直接责任者给予行政处分。



1998年2月17日
上海市人大常委会


上海市授予荣誉市民称号规定（修正）
上海市人民代表大会


（1997年1月15日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据1998年8月18日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于授予外国人“上海市荣誉市民”称号的办法〉的决定》修正）


第一条 为了鼓励和表彰对本市经济、社会发展和促进对外交流与合作等方面作出突出贡献的外国人、华侨和市外其他人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定本规定。
第二条 具备下列条件之一的外国人、华侨和市外其他人士，可以授予“上海市荣誉市民”称号：
（一）推进本市对外交往，建立友好城市关系，开展交流合作贡献突出的；
（二）为本市制订城乡发展规划，环境、资源保护和重大技术政策方面提出重要建议贡献突出的；
（三）促进本市经济建设和高新技术发展贡献突出的；
（四）为本市开拓国内外市场，促进经贸活动贡献突出的；
（五）为发展本市科学、教育、文化、卫生、体育事业贡献突出的；
（六）资助本市发展社会公益事业和慈善事业贡献突出的；
（七）其他方面贡献突出的。
第三条 符合授予“上海市荣誉市民”称号条件的，由区、县人民政府和市人民政府各工作部门以及其他市级机关工作机构推荐。推荐单位应当填写由市人民政府统一印制的《上海市荣誉市民推荐书》，并向有关主管部门申报：
（一）被推荐人是外国人的，向市人民政府外事行政主管部门申报；
（二）被推荐人是华侨的，向市人民政府侨务行政主管部门申报；
（三）被推荐人是市外其他人士的，向有关市级主管部门申报。
第四条 市人民政府外事、侨务及其他有关市级主管部门收到推荐“上海市荣誉市民”的申报后，应当提出初审意见。由市人民政府外事办公室负责协调、综合平衡后，再报市人民政府审核。由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
第五条 经市人民代表大会常务委员会审议决定授予“上海市荣誉市民”称号的，由市人民政府举行仪式，颁发《上海市荣誉市民证书》和证章。证书由市长签署。
对获得“上海市荣誉市民”称号的人士应当给予礼遇。
第六条 本规定自1997年1月15日起施行。


（1998年8月18日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议经过审议，决定对《上海市人民代表大会常务委员会关于授予外国人“上海市荣誉市民”称号的办法》作如下修改和补充：
一、法规名称修改为：“上海市授予荣誉市民称号规定”。
二、序言改为第一条，修改为：“为了鼓励和表彰对本市经济、社会发展和促进对外交流与合作等方面作出突出贡献的外国人、华侨和市外其他人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定本规定。”
三、第一条改为第二条，修改为：“具备下列条件之一的外国人、华侨和市外其他人士，可以授予‘上海市荣誉市民’称号：
（一）推进本市对外交往，建立友好城市关系，开展交流合作贡献突出的；
（二）为本市制订城乡发展规划，环境、资源保护和重大技术政策方面提出重要建议贡献突出的；
（三）促进本市经济建设和高新技术发展贡献突出的；
（四）为本市开拓国内外市场，促进经贸活动贡献突出的；
（五）为发展本市科学、教育、文化、卫生、体育事业贡献突出的；
（六）资助本市发展社会公益事业和慈善事业贡献突出的；
（七）其他方面贡献突出的。”
四、第二条改为两条，作为第三条和第四条：
1、“第三条 符合授予‘上海市荣誉市民’称号条件的，由区、县人民政府和市人民政府各工作部门以及其他市级机关工作机构推荐。推荐单位应当填写由市人民政府统一印制的《上海市荣誉市民推荐书》，并向有关主管部门申报：
（一）被推荐人是外国人的，向市人民政府外事行政主管部门申报；
（二）被推荐人是华侨的，向市人民政府侨务行政主管部门申报；
（三）被推荐人是市外其他人士的，向有关市级主管部门申报。”
2、“第四条 市人民政府外事、侨务及其他有关市级主管部门收到推荐‘上海市荣誉市民’的申报后，应当提出初审意见。由市人民政府外事办公室负责协调、综合平衡后，再报市人民政府审核。由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。”
五、第三条、第四条合并，作为第五条，修改为：“经市人民代表大会常务委员会审议决定授予‘上海市荣誉市民’称号的，由市人民政府举行仪式，颁发《上海市荣誉市民证书》和证章。证书由市长签署。
“对获得‘上海市荣誉市民’称号的人士应当给予礼遇。”
六、第五条改为第六条，将“办法”两字修改为“规定”，删去“实施中的具体工作，由市人民政府外事办公室负责。”
本决定自通过之日起施行。
《上海市人民代表大会常务委员会关于授予外国人“上海市荣誉市民”称号的办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年1月15日