湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令第５１号

《长沙市城区犬类动物管理规定》已经１９９８年１２月７日市政府常务会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

市 长：杜远明
一九九八年十二月三十一日


长沙市城区犬类动物管理规定
第一条 为了加强犬类动物管理，保护人民身体健康，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 在本市城区范围内饲养、经营宠物犬、演艺犬、食用犬、保卫犬、实验犬的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 犬类动物管理实行限制饲养、强制免疫、严格管理的原则。
第四条 市畜牧兽医行政部门是本市犬类动物管理的主管部门；公安、市容环境卫生、城管、工商行政、卫生等部门应当根据各自职责共同做好犬类动物管理工作。
第五条 在本市城区范围内饲养犬类动物实行许可证制度。凡饲养犬类动物的养犬者应到市动物防疫监督机构办理养犬许可证。其中饲养宠物犬须先经所在地居委会同意，饲养保卫犬须先报经市公安局批准。
未经许可，任何单位和个人不得饲养犬类动物。城区内严禁饲养食用犬；居民住宅区严禁饲养狼犬。
养犬许可证实行年审制度，每年三月须到发证机关进行年审。
第六条 凡饲养犬类动物必须对犬只进行免疫接种，领取免疫证、免疫牌。
养犬许可证、免疫证和免疫牌由市畜牧兽医行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
第七条 经许可饲养的犬类动物必须每半年进行一次免疫接种。准养犬繁殖的幼犬，必须在出生后两个月内进行免疫。
除动物防疫监督机构以外，其他任何单位和个人不得从事犬类动物的防疫、诊疗。
第八条 准养犬变更养主，接受人应按第五条规定重新办理养犬许可证，免疫证、免疫牌继续有效。
养犬者变更地址，须在３０日内向发证机关申请办理变更手续。遗失或损毁证、牌标志的，须在１５日内向发证机关申请补办有关手续。
第九条 经许可养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）在准养犬颈部佩戴统一制作的免疫牌；
（二）不得携犬进入机关、教学区、医院、商店、饭店和宾馆等公共场所；
（三）不得携犬乘坐除的士外的其他公共交通工具；
（四）户外携犬，应由成年人看管，并束以犬链，采取防止犬只咬务他人的措施；
（五）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当即清除；
（六）养犬者应采取有效措施，保证犬只不危害和影响他人的正常生活。
第十条 经营犬类动物，必须依法办理《动物防疫合格证》，犬只出售前必须经市动物防疫监督机构检疫，并取得免疫、检疫证明。
经营犬类动物应在工商行政管理部门指定的地点进行。
第十一条 犬只咬伤他人，养犬者应立即将伤者送医院诊治，同时将犬只送市动物防疫监督机构留观，发现狂犬病应立即处理，其费用由养犬者承担。
第十二条 发现狂犬病疫情时，养犬者或当地基层组织应在１２小时内向动物防疫监督机构和卫生防疫机构报告。动物防疫监督机构和卫生防疫机构要相互通报疫情，及时采取紧急防疫扑疫措施。
疫区内的所有犬类动物应立即捕杀，对狂犬病或疑似狂犬病的犬只必须进行深埋或火化处理。严禁窝藏、转移和出售疫区的任何犬只。
第十三条 除动物园外，城区内不得设办犬类养殖场。
第十四条 违反本规定第五条的，由市动物防疫监督机构责令改正，并处以１０００元以下的罚款；拒不改正的，捕杀其犬只。
第十五条 违反本规定第七条第一款、第八条、第九条第（一）项规定的，由市动物防疫监督机构责令改正，并处以２００元以下的罚款；拒不改正的，捕杀其犬只。违反本规定第七条第二款的，由市动物防疫监督机构责令改正；拒不改正的，处以１０００元以下罚款。
第十六条 养犬者违反本规定第九第有关规定的，由市动物防疫监督机构责令改正，并处以２００元以下的罚款。拒不改正的，捕杀其犬只。涉及的有关单位有对其予以制止的权力和义务。
第十七条 违反本规定第九第第（五）项的，由市容环境卫生管理部门责令改正，并可处以５０元以上５００元以下的罚款。
第十八条 违反本规定第十条第一款的，由市动物防疫监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》处罚。
违反本规定第十条第二款的，由工商行政管理部门责令停止经营，并按工商法规依法处罚。
第十九条 违反本规定第十三条的，由市动物防疫监督机构予以取缔，没收其犬只，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第二十条 拒绝、阻挠犬类动物管理执法人员执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政机关的处理、处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十二条 本市城区内其他宠物的管理和县（市）人民政府所在地城区犬类动物的管理参照本规定执行。
第二十三条 本规定自１９９９年１月１日起执行。原有关犬类动物管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。

安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发《市长热线电话工作暂行规定》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《市长热线电话工作暂行规定》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻执行。



二○○三年二月二十四日


市长热线电话工作暂行规定

为进一步拓宽政府联系群众、联系基层的渠道，切实转变政府职能和工作作风，增强服务意识，充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁、纽带作用，实现热线电话工作的规范化、制度化，特制定本暂行规定。
一、工作机制
市长热线电话工作以邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务宗旨，受市政府委托，受理各县区、各部门和群众及外地人员通过热线电话反映的问题，提出的意见和建议。市长热线电话办公室在市政府办公室领导下开展日常工作（联系电话：0557—12345、3031555）。
二、工作职责
（一）受理群众反映社会生活中的热点、难点问题；
（二）受理群众对政府及部门工作的意见、建议，以及对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议；
（三）受理群众对全市经济和社会事业发展等方面的意见和建议；
（四）及时向市政府领导报告群众反映的重要社情民意，做好领导批示的转办、督办、反馈工作；
（五）负责全市政府和行业系统热线电话工作的督促、检查、协调、指导、考核以及网络建设；
（六）办理领导交办的其他工作。
三、工作程序
（一）受理。工作人员在《热线电话记录》上准确记录来话内容、时间、姓名、单位或地址和联系方式，并进行分类。
（二）办理。根据反映情况的内容和性质，可分为呈办、转办、直办、特办等形式。
呈办，对于一些跨地区、跨行业，涉及部门多，影响面宽的问题，提出拟办意见或建议，报领导审批后办理。
转办，对于一般问题，根据有关规定，从实际出发，转有关县区、部门或单位办理；
直办，对于有关咨询和查问或事实清楚的问题，直接答复或办理；
特办，对于重大热点、难点问题和急、难、重等突发事件，要立即了解掌握情况，专报领导批示，根据领导的批示精神办理。
（三）反馈。督促有关承办单位按办理期限将办理结果及时上报反馈。对于领导批示的办理情况，跟踪催办，及时反馈办理进展和结果。
（四）归档。对办理情况相关的记录单、转办单、催办单、热线动态、专报、领导批示、办理结果反馈件和热线电话工作简报、计划、总结以及其他有保存价值的资料予以整理归档。
四、工作原则
（一）政府行为原则。各级政府要把热线电话工作作为转变政府职能，树立政府形象的重要工作来抓，各县区、各部门的主要领导要亲自抓，对重大难点、热点问题要明确批示、督促办理。
（二）群众第一原则。坚持全心全意为人民服务为宗旨，把为群众办实事办好事作为工作的出发点和落脚点，为群众着想，把群众满意度作为衡量热线工作的标准。
（三）求真务实的原则。处理问题要严肃认真，实事求是，注重效率。凡符合法律法规规定的，要督促办理；凡符合政策规定的，要及时处理，尽快解决。暂时不能解决或一时难以办理的问题，要积极督促有关县区和部门争取尽快解决；对违反法律法规和政策规定的或不合理的要求，要耐心细致向投诉人解释清楚，以求理解。
（四）分级负责、归口办理的原则。各县区、各部门、各行业对于热线电话中反映的属于职责范围的问题，要采取有力措施及时认真办理；对超越职责范围的，要及时呈报上级主管部门或批转下级单位妥善处理；对群众反映的重大问题、突发事件，要在采取措施处理的同时向市政府报告。
（五）协调一致的原则。对一些涉及面较广、跨地区、跨行业的问题，各相关部门要急群众所急，为群众着想，通力合作，切实加以解决。
五、工作制度
（一）值班制度。市长热线电话办公室每日要确定专人值班，受理投诉时用语热情、诚恳、耐心，解答问题规范，保证热线线路畅通。
（二）反馈制度。对群众反映的问题和领导批示件，要事事有回音，件件有落实。市长热线电话办公室电话转办的事项，承办部门要在3日内反馈办理结果；书面转办的事项，要在7日内反馈办理结果；转办重大、复杂的事项，要在15日内反馈办理结果；对紧急事项，随时反馈。
（三）报告制度。市长热线电话办公室要将通过市长热线反映的重要信息和带有普遍性、倾向性的问题及办理情况进行统计、分析，定期向各位市长、秘书长报告，并印发各县区和部门或单位。
（四）学习、培训制度。市长热线电话办公室要加强工作人员政治理论和法律法规及业务知识学习，采取多种形式，定期对工作人员进行培训，不断提高政治业务素质。
本暂行规定自印发之日起执行。